Характеристика международных экономических организаций и их функций. Международные экономические организации: понятие, классификация и основные функции Международные экономические объединения и фонды
Международная экономическая интеграция (МЭИ) обрела практическое воплощение в ряде интеграционных объединений мира, которые определяют состояние и перспективы дальнейшего развития мировой экономики в целом и международных экономических отношений в частности. Понятие "интеграция", т.е. "восстановление, восполнение". Оно означает состояние связанности отдельных дифференцированных частей и функций системы в целом. Данное понятие также означает процесс, ведущий к такому состоянию. Поэтому международную интеграцию можно определить, как объективный, осознанный процесс, направленный к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств разных стран региона.
Интеграция - это прежде всего межгосударственное регулирование экономической взаимозависимости, а также формирование регионального хозяйственного комплекса со структурой и пропорциями, обращенными на потребности региона в целом; процесс, освобождающий движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы от национальных перегородок, ведущий к созданию единого внутреннего рынка, что обеспечивает рост производительности труда и повышение уровня жизни в странах данного интеграционного объединения. Наибольшей зрелости МЭИ достигла на экономическом пространстве европейского континента. Интеграционный процесс в Западной Европе после Второй мировой войны был инициирован политическими решениями, принятыми на уровне руководства ведущих стран европейского региона.
Глобальный финансовый кризис 2007 2011 гг. вверг мировой и региональный интеграционный процесс в особую фазу выживания практически всех интеграционных союзов мира, особенно Европейского Союза.
Европейский Союз. Исходной точкой создания ЕС и формирования общеевропейского экономического пространства следует считать парижское заявление 9 мая 1950 г. министра иностранных дел Франции Р. Шумана, предложившего поставить все производство угля и стали в Западной Европе под общее межнациональное руководство.
Новый импульс европейской интеграции был дан в 1957 г. с подписанием Римского договора, согласно которому были учреждены еще два объединения - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом, Римский договор объединил три сообщества: ЕОУС, ЕЭС и Евратом в единый экономический блок, до 1992 г. называвшийся Европейским экономическим сообществом, а затем переименованный в Европейский Союз.
В Европейском Союзе с 1 января 1993 г. ликвидированы национальные механизмы контроля внутрирегиональных связей. Критерием международной хозяйственной деятельности на всей территории ЕС стала экономическая целесообразность, поэтому внутри территории ЕС понятия "экспорт" и "импорт" потеряли всякий смысл.
За годы существования и развития ЕС создан также единый рынок финансовых услуг. В налоговой сфере постепенно, путем преодоления различных трудностей, продолжается гармонизация налогов и систем налогообложения стран ЕС.
Важнейшей составной частью европейской экономической интеграции стала валютная интеграция стран ЕС. Объективной основой валютной интеграции послужили достижения в сфере формирования единого регионального хозяйственного комплекса. Формирование валютного союза в рамках ЕС и введение единой европейской валюты в безналичное обращение с января 1999 г. потребовало от стран ЕС и его органов управления как теоретического осмысления, так и практического решения проблем впервые в мире осуществляемой международной валютной интеграции.
Для успешного развития экономической интеграции вглубь было необходимо разработать и постоянно осуществлять единую для всех стран - членов ЕС интеграционную политику по следующим направлениям хозяйственного взаимодействия.
Аграрная политика. Сельское хозяйство - одна из важнейших сфер политики ЕС. Преобладающая часть всех постановлений и директив касается сельскохозяйственных проблем, на этот сектор прямо или косвенно направляется большая часть бюджета ЕС. Аграрная политика базируется на единой системе цен, гарантирующей установление единой минимальной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран ЕС.
Промышленная политика. Ее можно определить, основываясь на экономической политике ЕС в целом, как совокупность взаимосвязанных решений руководящих органов ЕС, стремящихся при помощи различных инструментов развития бизнеса достичь количественных и качественных средне- или долгосрочных целей для промышленности Европейского
союза в целом. Эффективность промышленной политики как таковой может быть обеспечена только при ее взаимодействии со всем комплексом мероприятий интеграционной политики ЕС, а ее цели должны быть подчинены и скоординированы с общими и локальными целями во всех других областях хозяйственной деятельности ЕС. Цель промышленной политики состоит в укреплении и обновлении промышленной базы европейских государств и изменении ее структуры для увеличения доли внутреннего потребления продукции передовых отраслей за счет собственного производства и повышения конкурентоспособности промышленных товаров стран ЕС на мировых рынках.
Внешнеэкономическая политика является одним из важнейших инструментов воздействия на состояние и динамику развития европейской промышленности. Она основывается на разумном сочетании мероприятий, устраняющих препятствия для свободного международного обмена товарами, услугами и факторами производства, и мер по защите внутренних производителей ЕС.
Внешнеторговая политика на нынешнем этапе предоставляет национальным правительствам стран ЕС следующие возможности:
- вводить импортные квоты по товарам из третьих стран;
- заключать договоры о так называемых добровольных ограничениях экспорта (прежде всего со странами, имеющими крайне низкие цены па продукцию текстильной и электронной промышленности);
- использовать по соглашению импортные квоты на торговлю текстильными волокнами;
- сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями Великобритании.
Политика регулирования конкуренции. Регулирование конкуренции стало одним из важнейших направлений интеграционной политики ЕС. Официально цель этой политики заключается не только в устранении препятствий, стоящих на пути обмена между странами-членами, но и в стимулировании оптимального распределения ресурсов и создании более конкурентоспособных структур.
Основное назначение конкурентной политики ЕС состоит в том, чтобы устранять государственные и частные барьеры на пути развития открытой и свободной конкуренции, что крайне важно для стимулирования межстранового экономического сотрудничества в интересах международного бизнеса.
Валютная политика. При создании ЕС было выражено желание прийти к единой валютной политике. Однако конкретные шаги в этом направлении на первых порах не были сделаны. К тому же единая валютная политика обусловливает проведение в жизнь и единой экономической политики, на что страны-члены па первых этапах становления ЕС не могли решиться. Первым шагом на пути создания европейской валютной системы было введение в 1971 г. европейской расчетной единицы - экю. На смену экю в 1999 г. пришла новая валютная единица объединенной Европы - евро. В связи с этим был создан Европейский центральный банк, находящийся во Франкфурте-на-Майне (ФРГ). Переход 12 стран ЕС на евро существенно облегчил ведение международного бизнеса как внутри ЕС, гак и за его пределами. В 2015 г. евро в качестве официальной валюты используется в 19 странах Европы.
Региональная политика. В процессе западноевропейской интеграции в 1990-е гг. неуклонно возрастала роль региональной политики. Сейчас речь идет о создании принципиально нового образования - "Европы регионов", постепенно подвигающейся к федеративному тину надгосударственного устройства.
Расширение Европейского Союза на Восток. С 2004 г. Европейский Союз вступил в качественно новый этап своего развития, и в 2004, 2007 и 2013 гг. численность его членов расширилась за счет государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), Южной Европы и Балтии с 15 до 28. Учитывая сопутствующие геополитические факторы, такое событие можно сравнить по значимости с созданием самого "Общего рынка" более 40 лет назад.
Евросоюз с 1957 по 2013 г. прошел семь этапов расширения. Новое качество последних трех этапов определяется прежде всего тем, что в ЕС вступили страны, еще 10 лет назад строившие социалистическое общество. Некоторые из них (Эстония, Латвия и Литва) входили в состав бывшего СССР и непосредственно взаимодействовали в хозяйственной сфере с Россией, близлежащей территориально и обеспечивающей их финансовую, научную и материально-техническую поддержку. С 2007 г. в состав ЕС были приняты Болгария и Румыния, а с 2013 г. - Хорватия.
Расширение ЕС на Восток будет также иметь позитивные и негативные последствия для России в ближайшей и долгосрочной перспективе.
Отметим, что 2009 г. ознаменовался принятием Лиссабонского акта (договора), предусматривающего радикальную перестройку структуры управления Евросоюза (введение поста Президента ЕС, министра иностранных дел ЕС и другие изменения). В годы современного финансово- экономического кризиса Европейскому Союзу приходится принимать напряженные меры по антикризисному регулированию экономик ряда стран ЕС (Греция, Ирландия, Испания, Португалия) с единой европейской валютой - евро. Несмотря на разногласия и расхождения союзников во мнениях о способах и методах решения возникших проблем ведущим странам ЕС (Франция и Германия) удается сдерживать натиск кризисных порывов и удерживать европейский корабль "ЕС" на плаву.
НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле ). Интеграционный процесс в Северной Америке развивается уже несколько десятков лет, но политические институты, способствующие формированию данного процесса, получили распространение относительно недавно. Это обусловлено тем, что главным инициатором интеграционного процесса в Северной Америке выступают США с исключительно высоким уровнем экономического развития (ВВП США составил 16,7 трлн долл, в 2013 г.). До конца 1980-х гг. США не испытывали необходимости в заключении соглашений с какими-либо странами.
Соглашение о создании зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой представляет собой новый этап в развитии международных экономических отношений на североамериканском континенте. Этот трехсторонний договор имел своей целью формирование единого экономического пространства посредством отмены таможенных барьеров между государствами, обеспечение свободного перемещения через их границы товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Эффективность действия Соглашения можно будет выявить лишь по истечении двух десятков лет, что обусловлено в первую очередь масштабами экономики США по сравнению с Канадой и Мексикой. В последние годы в целом отмечается рост экспорта и импорта между США и Мексикой, происходит увеличение занятости и уровня доходов населения стран НАФТА, наблюдается рост производительности труда. Кроме того, происходит перенос части бизнеса с территории США в Мексику при одновременной миграции трудовых ресурсов из Мексики в США. Все это можно объяснить в определенной мере положительным воздействием образования НАФТА на международное экономическое сотрудничество на североамериканском континенте.
Интеграционные объединения Латинской Америки. Интеграция в Латинской Америке привела к созданию в 1960 г. Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ). В 1980 г. ЛАСТ была преобразована в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ). Затем государства Латинской Америки стали переходить от практики создания многосторонних объединений к организации малочисленных группировок. Одной из них является созданный в 1995 г. между Аргентиной, Бразилией и Уругваем "Общий рынок" (МЕРКОСУР). Позже в МЕРКОСУР вступил Парагвай, а затем - Венесуэла. В МЕРКОСУР 95% взаимной торговли не облагают пошлинами, а в ближайшее время планируется отменить и оставшиеся тарифы.
Благодаря созданию МЕРКОСУР произошло существенное увеличение внутренней торговли между странами - участниками этого объединения, усилилось взаимодействие с другими интерационными объединениями (например, в 1995 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве с ЕС), увеличилась инвестиционная активность как участников Соглашения, так и третьих стран. Кроме того, подписано предварительное соглашение о создании зоны свободной торговли между МЕРКОСУР и Сообществом развития Южной Африки.
АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). Начиная с 1980-х гг. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) привлекает к себе все большее внимание международного бизнеса как зона динамичного экономического роста.
АСЕАН - международное интеграционное объединение, образованное 8 августа 1967 г. в Бангкоке. В него вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней-Даруссалам (1984 г.), Вьетнам (1995 г.), Лаос и Мьянма (1997 г.), Камбоджа (1999 г.). Статус специального наблюдателя имеет Папуа - Новая Гвинея. АСЕАН - одно из крупнейших в мире интеграционных объединений, совокупная численность населения которого насчитывает около 636 млн чел., а совокупный ВВП стран АСЕАН достигает 3,8 трлн долл. (2013 г.).
В экономической сфере страны Ассоциации проводят линию на экономическую интеграцию и либерализацию в регионе па базе Соглашения о создании зоны свободной торговли АСЕАН, Рамочного соглашения о зоне инвестиций в АСЕАН и Базового соглашения о схеме промышленного сотрудничества. В соответствии с долгосрочной программой развития АСЕАН, разработанной экспертной группой, состоящей из ведущих политиков и ученых, военачальников и бизнесменов, предусматривается достижение уровня более высокой интеграции в АСЕАН, чем в Европейском Союзе, т.е. полное объединение государственной банковской сферы, вооруженных сил и полиции, внешнеполитических и научно-технологических ведомств и других органов управления.
Особый интерес к сотрудничеству с блоком АСЕАН проявляет Россия, как и страны АСЕАН к партнерству с нашей страной в самых различных сферах. Подтверждением этому стал проведенный 13 декабря 2005 г. в столице Малайзии г. Куала-Лумпур первый в истории саммит Россия - АСЕАН. Главным итогом этой встречи на высшем уровне явилось подписание Декларации о всеобъемлющем партнерстве России и стран - участниц АСЕАН, включающей в себя в качестве составной части Комплексную программу действий по развитию сотрудничества на 2006-2015 гг. в политической, экономической, военно-технической и культурной областях.
На этом же саммите был поставлен вопрос о создании новой межеграно- вой организации - Восточио-Азиатского сотрудничества, или, как ее еще называют, Клуба 16.
АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество).
Предпринимаются достаточно активные усилия для развития международного сотрудничества в рамках форума АТЭС, сформированного в ноябре 1989 г. На начальном этане он функционировал как министерская встреча. С 1993 г. проводятся регулярные встречи глав государств и правительств. В настоящее время участниками форума выступает 21 страна: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (как особая зона Китая), Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Республика Китай, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония. Таким образом, в нем представлены страны с весьма весомым и растущим экономическим потенциалом.
Но своему характеру, целям и даже по составу участников АТЭС выглядит довольно нетипично. Это экономическое объединение создано государствами, сильно различающимися между собой условиями и уровнями хозяйственного развития, структурами экономик, традициями, идеологией и даже психологией людей. Однако развитые и развивающиеся страны сотрудничают здесь как равноправные партнеры. В странах - членах АТЭС проживают более 2,5 млрд чел., совокупный ВВП этих стран превышает 26 трлн долл. На их долю приходится более 50% мировой торговли.
Россия традиционно придает особое значение развитию отношений с государствами АТР. Такое внимание обусловлено прямой принадлежностью нашей страны к этому динамично развивающемуся региону, необходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Россия стремится активизировать свое сотрудничество с основными интеграционными структурами региона, в том числе с АТЭС. На состоявшемся саммите АТЭС в ноябре 2009 г. в Сингапуре главы 21 страны - членов АТЭС подписали и огласили Декларацию, в которой указано на намерение создать в ближайшее время зону свободной торговли на Тихоокеанском экономическом пространстве от Чили до Китая.
СНГ (Содружество Независимых Государств) . После распада СССР молодые государства стали остро ощущать недостаточное развитие производительных сил, усиливающуюся зависимость их экономик от Запада. Объединяя усилия в борьбе против неравноправного разделения труда, бывшие республики СССР добиваются более справедливых экономических отношений. После распада СССР эти новые проблемы было призвано решить Содружество Независимых Государств - СНГ.
Весьма важным интегрирующим фактором в рамках СНГ считается наличие совместно созданной, единой и целостной инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммуникационной систем). Нарушение единства существовавшей в СССР инфраструктуры исключает для каждого из государств постсоветского пространства возможность ее эффективной эксплуатации. Важное значение имеют созданные по единым техникоэкономическим условиям и государственным стандартам основные фонды, общая система подготовки специалистов и научных кадров во всех сферах экономики. Одним из главных интегрирующих факторов остается необходимость восстановления и развития более тесного торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ.
Нереализованность потенциальных возможностей взаимного сотрудничества является одной из основных причин низкого удельного веса СНГ в основных показателях ведущих интеграционных объединений мира.
К началу XXI в. СНГ не удалось кардинально решить многие жизненно важные задачи, в том числе по организации качественно новых экономических отношений между суверенными государствами, формированию и сохранению общего экономического пространства.
В октябре 2000 г. в Астане (Казахстан) президентами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), являющегося не только формой правового и организационного оформления объединения пяти государств, но и основой перевода их межгосударственного сотрудничества на новый уровень. Сообщество сформировано на фундаменте накопленного партнерами опыта взаимодействия в торгово-экономической, социальной и гуманитарной областях и наработанной ранее нормативно-правовой базы. Целями ЕврАзЭС провозглашены: эффективное продвижение процесса укрепления Таможенного союза и единого экономического пространства, реализация других задач, определенных в ранее подписанных сторонами базовых документах.
ЕврАзЭС просуществовало с 2001 по 2014 г. и в целом позитивно способствовало формированию Таможенного союза и Единого экономического пространства стран-участниц. ЕврАзЭС было ликвидировано в связи с созданием с 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕЛЭС ) в составе Армении, Белоруссии, Казахстана и России (12 августа 2015 г.
в него вступила Киргизия). Договором о ЕАЭС предусматривается, что в нем обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а также проведение единой, согласованной или скоординированной политики в различных отраслях экономики.
Итак, сформировавшиеся в различные годы прошлого столетия межстрановые интеграционные объединения на региональных экономических пространствах пяти континентов мира в XXI в. продолжают развиваться и укреплять свои политические и экономические позиции. По мере их количественного и качественного роста будет расти и их роль в новой глобальной экономике текущего столетия. Странам, состоящим в одном из интеграционных союзов, будет легче совместно преодолевать мировые финансовые и экономические кризисы.
(МЭО) - система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники. МЭО создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.
В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, из них более 300 – межправительственные. Ключевыми и наиболее универсальными из них являются организации, которые возникли практически одновременно в конце 40-х гг. и выступают сегодня важнейшими форумами согласования экономической политики между странами:
Международный валютный фонд (макроэкономическая политика) - является компактной международной организацией, выполняющей, помимо прочих, функцию надзора за развитием международной экономики в целом и макроэкономики каждой из 184 стран, являющейся ее членом в частности.
Группа Всемирного банка (структурная политика) - состоит из пяти организаций: Международного банка реконструкции и развития (184 члена), Международной ассоциации развития (163 члена), Международной финансовой корпорации (178 членов), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (167 государств) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (134 члена). Их главной задачей является предоставление кредитов развивающимся странам и странам с переходной экономикой для осуществления мер структурной политики, таких как реформы финансового сектора, поддержка рынка труда, улучшение окружающей среды, усовершенствование системы образования и пр.
Всемирная торговая организация (торговая политика) , членами которой являются 149 государство, концентрируется на регулировании ключевой сферы международной экономики – торговли товарами и услугами.
Система Организации Объединенных Наций (социальная политика) сама является системой многих организаций, которая находится в процессе реорганизации. Официально система ООН включает:Программы ООН (детский фонд ООН, программа развития ООН, Мировая продовольственная программа и др.).Специализированные агентства (Международная организация труда, Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Организация ООН в области образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Мировой банк, Международный валютный фонд, Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.).Автономные организации ООН (Международное агентство по атомной энергии, Международная туристическая организация).
Среди международных организаций, отвечающих за наблюдение и регулирование тех или иных сфер международной экономики, можно выделить следующие основные функциональные группы:
1. Консультативные группы стран - относительно постоянные механизмы согласования экономической политики стран, не оформленные обычно в постоянную международную организацию, но нередко имеющие свой секретариат, предоставляемый в их распоряжение страной-членом или какой-либо постоянно действующей международной организацией. Например: Группа семи (G5 + Канада и Италия) объединяла до принятия в нее России в 1997 г.
2. Универсальные международные организации - объединяют подавляющее большинство стран мира, собирают информацию и регулируют конкретные формы международных экономических отношений. В их числе МВФ, группа Мирового банка, система ООН, ВТО, Международная организация труда.
3. Отраслевые международные организации - регулируют определенные отрасли производства товаров или услуг и торговли ими на международной арене. Наиболее значимой из них является Организация стран-экспортеров нефти (ОРЕС), являющаяся форумом 12 нефтеэкспортирующих государств, главная задача которого состоит в том, чтобы устанавливать и следить за соблюдением квот на производство нефти, что считается механизмом поддержания мировых цен на нефть.
4. Региональные международные организации - многочисленные объединения небольших групп стран, не перешедшие в интеграционную форму и служащие для них форумом для обсуждения региональных проблем, представляющих взаимный интерес, согласования региональной политики в вопросах производства и внешней торговли, сбора и обобщения информации о данном регионе.
5. Банковские международные организации - включают такие организации, как Банк международных расчетов, Скандинавский инвестиционный банк... Отдельной группой здесь являются международные банки развития - Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Африканский банк развития (ADB), Западно-Африканский банк развития (ЕАDВ) и т.д. Характерной чертой банков развития является то, что они носят региональный характер и их деятельность направлена на совместное с другими банками финансирование проектов в странах-членах.
Классификация международных экономических организаций:
1. По характеру членства и юридической природе участников:
· Межгосударственные (межправительственные) – объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей;
Неправительственные – создаются на основе объединения физических или юридических лиц в форме ассоциаций, федераций и действует в интересах членов для достижения конкретных целей (Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста).
2. По кругу участников:
· Универсальные – открыты для участия всех стран (ООН и ее специализированные подразделения);
· Региональные – создается на уровне региона, членами могут быть участники одного региона (Организация африканского единства, Организация американских государств).
3. По кругу компетенции:
· Организации общей компетенции – охватывают все сферы отношений между государствами- членами: политическую, экономическую, социальную, культурную (ООН, Совет Европы);
Организации специальной компетенции – осуществляют сотрудничество и регулирование в одной области (МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии, Международная организация труда (МОТ)).
4. По характеру полномочий:
· Межгосударственные – относятся практически все МЭО, целью которых является осуществление межгосударственного сотрудничества;
· Надгосударственные организации - осуществляющие интеграции, их решения распространяются непосредственно на физические и юридические лица государств–членов (ЕС).
5. По условиям участия в членстве:
·Открытые – любое государство может стать членом по своему усмотрению;
·Закрытые – где прием производится по приглашению первоначальных учредителей (НАТО).
Основные функции. 1. Содействие - организация международных конференций, сбор и анализ статистических и фактических материалов, публикация и распространение статистики и исследований, предоставление помещений и секретариата для проведения многосторонних и двусторонних переговоров.
2. Наблюдение - содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на те или иные проблемы, что является способом создания общественного мнения и оказания тем самым воздействия на экономическую политику страны. Наиболее типичный пример организации, выполняющей функцию наблюдения, - ООН, никакими реальными рычагами влияния, кроме силы убеждения, ООН не обладает.
3. Надзор - более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством стран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем экономическом положении и выслушивать рекомендации по существу текущего экономического развития. Типичный пример - МВФ, главная функция которого заключается именно в жестком надзоре за экономической политикой стран-членов с целью предоставленияим опирающихся на мировой опыт рекомендаций для предупреждения потенциально возможных макроэкономических дисбалансов и наиболее эффективного решения существующих проблем.
4. Регулирование - надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению. Примером является ВТО, в рамках которой установлены определенные правила международной торговли, с которыми согласилось более сотни стран, а также жесткие антидемпинговые и иные процедуры, которые применяются против нарушителей согласованных правил.
Целями и функциями МЭО, как на глобальном, так и на региональном уровнях, являются:
Изучение и принятие мер по наиболее важным проблемам в области международных экономических организаций; - Принятие резолюций и рекомендаций в области регулирования мирохозяйственных связей;- Содействие реконструкции и развитию экономики в развивающихся странах;- Обеспечение стабилизации валют; - Содействие устранению торговых барьеров и обеспечению широкого товарообмена между государствами; -Выделение средств в дополнение к частному капиталу для оказания помощи технологическому и экономическому прогрессу; - Стимулирование улучшения условий труда и трудовых отношений.
- … Википедия
Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей … Википедия
Великобритания - (United Kingdom) Государство Великобритания, история и развитие Великобритании, политическое и экономическое устройство Информация о государстве Великобритания, история возникновения и развития Великобритании, политическое и экономическое… … Энциклопедия инвестора
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ (ОЭСР) - одна из ведущих международных экономических организаций, призванных координировать и разрабатывать единую экономическую политику капиталистических стран, созданная в 1961 г. после ратификации Конвенции об учреждении ОЭСР, подписанной в 1960 г.… … Юридическая энциклопедия
- (ОЭСР) одна из ведущих международных экономических организаций, призванных координировать и разрабатывать единую экономическую политику капиталистических стран, созданная в 1961 г. после ратификации Конвенции об учреждении ОЭСР, подписанной в… … Энциклопедический словарь экономики и права
Государственная программа - (Government program) Государственная программа это инструмент государственного регулирования экономики, обеспечивающий достижение перспективных целей Понятие государственной программы, виды государственных федеральных и муниципальных программ,… … Энциклопедия инвестора
Рынок труда - (Labor market) Рынок труда это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу Определение рынка труда, определение рабочей силы, структура рынка труда, субъекты рынка труда, конъюнктура рынка труда, сущность открытого и скрытого рынка… … Энциклопедия инвестора
Федеративная Республика Германии (ФРГ), гос во в Центр. Европе. Германия (Germania) как территория, заселенная герм, племенами, впервые упоминается Пифеем из Массалии в IV в. до н. э. Позже название Германия использовалось для обозначения рим.… … Географическая энциклопедия
Соединенные Штаты Америки США, гос во в Сев. Америке. Название включает: геогр. термин штаты (от англ, state государство), так в ряде стран называют самоуправляющиеся территориальные единицы; определение соединенные, т. е. входящие в федерацию,… … Географическая энциклопедия
Экономика страны - (National economy) Экономика страны это общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан Роль национальной экономики в жизни государства, сущность, функции, отрасли и показатели экономики страны, структура стран… … Энциклопедия инвестора
Рост взаимозависимости между странами, столкновение на мировом рынке интересов многочисленных субъектов МЭО, возникновение глобальных проблем человечества привели к необходимости регулирования международных отношений объединёнными усилиями стран мира, т.е. на многостороннем уровне.
В результате, в середине 20 века сформировалась система международного регулирования мирохозяйственных связей, которая основывается на нормах международного права.
Международное регулирование МЭО осуществляется в рамках международных экономических организаций.
Международные организации представляют собой организационную форму международного сотрудничества, которая объединяет членов из разных стран.
Международная организация – это организация, учреждённая договором государств-членов, субъект международного права, имеющая согласованные её участниками цели, компетентные органы, устав, порядок членства и др. атрибуты.
Международная организация создаётся через заключение международного договора, который является учредительным документом организации. Дата его подписания считается датой создания организации. Прекращение существования организации происходит путём подписания протокола о роспуске.
Вступая в ту или иную международную организацию, государства теряют право предпринимать действия, входящие в компетенцию международной организации, и обязаны подчиняться её решениям.
Членами международной организаций являются только суверенные государства. Они равноправно участвуют в работе организации и несут ответственность за её деятельность, делают взносы, формируя бюджет организации. Также возможно неполное (ассоциированное) членство, когда страна не имеет права участвовать в голосовании и избираться в исполнительные органы.
Государства, не являющиеся членами, могут посылать своих наблюдателей для участия в работе организации, если это установлено правилами.
Основные фазы деятельности организации состоят в обсуждении, принятии решения и контроле за его исполнением. Отсюда вытекают три основных видафункций международной организации:
1. Регулирующая функция состоит в определении целей, принципов и правил поведения стран-членов, которые фиксируются в резолюциях. Данные решения (резолюции) организаций не обладают обязательной силой (т.е. не создают международно-правовых норм), но оказывают значительное влияние на формирование международного права.
2. Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Во многих случаях государства обязаны регулярно представлять доклады о выполнении ими норм и актов организации в соответствующей области.
3. Оперативнаяфункция заключается в достижении целей собственными средствами организации. Т.е.они оказывают экономическую, научно-техническую, консультационную и другую помощь странам-членам.
Международные организации классифицируют по ряду критериев:
- по характеру членства и юридической природе участников
· Межправительственные – объединение государств, учреждённое на основе международного договора для достижения общих целей.
· Неправительственные – создаётся на основе объединения физических или юридических лиц в форме ассоциаций, федераций и действует в интересах членов для достижения конкретных целей (союзы предпринимателей, международная торговая палата и др.).
- в зависимости от круга участников
· Всеобщие (универсальные) – рассчитаны на участие всех государств (ООН и её специализированные учреждения, ВТО);
· Ограниченного состава – могут быть региональными (СНГ, Совет Европы, Лига арабских государств), либо в зависимости от другого критерия (ОЭСР – участвуют только промышленно развитые страны, ОПЕК – страны, для которых основной экспортный товар – нефть).
-в зависимости от характера компетенции
· Общей компетенции – их деятельность охватывает все сферы отношений между странами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (ООН, Совет Европы)
· Специальной компетенции – осуществляют сотрудничество в одной области (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда, Международное агентство по атомной энергии и др.)
-по организационному признаку
· Входящие в систему ООН (ЮНКТАД, МВФ, ВТО)
· Не входящие в ООН (ОЭСР, МТП, М/н энергетическое агентство)
· Региональные экономические организации
-в зависимости от сферы международного регулирования выделяют международные организации, регулирующие
· экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли МЭ (ПРООН - программа развития ООН, Всемирная торговая организация по туризму, Международная морская организация и др.);
· сферу мировой торговли (ВТО, ЮНКТАД – конференция ООН по торговле и развитию, МОК – международная организация по кофе и др.);
· валютно-кредитные и финансовые отношения (МВФ, группа ВБ, ЕБРР);
· сотрудничество в области интеллектуальной собственности и научно-техническое сотрудничество (ВОИС)
· предпринимательскую деятельность (Комиссия ООН по ТНК);
· сотрудничество в сфере сертификации и стандартизации продукции (м/н организация по стандартизации – ИСО)
· сферу международных инвестиций
· сотрудничество в области международной коммерческой практики
- по соотношению объёма компетенции, передаваемой государствами международной организации
· межправительственные организации, выполняющие координационные функции, в которых перераспределённая компетенция остаётся совместной для государства и организации;
· международные организации, выполняющие отдельные наднациональные функции, обладающие исключительной компетенцией по ряду вопросов и ограничивающие функции государств-членов в их решении. Примером может служить обязательность выполнения решений МВФ и Мирового банка в валютно-кредитной сфере для стран-участниц.
· наднациональные организации,созданные для формирования правил, обязательных для государств-членов, и механизмов контроля и принуждения участников к соблюдению этих правил. Подобными функциями наделены наднациональные органы Европейского Союза: Европейский совет, Европейский парламент и др.
- в соответствии со статусом
· формальные
· неформальные.
Ведущая роль в системе международных экономических организаций принадлежит организациям, входящим в систему ООН .
ООН- создана в 1945 году. В ООН входит 192 государства. Штаб-квартира находится в Нью-Йорке (США).
Цели ООН:
Поддержание мира и безопасности путём принятия коллективных мер и мирного урегулирования споров
Развитие дружественных отношений между странами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов
Осуществление м/н сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, поощрение уважения к правам человека без различия расы, пола, языка, религии;
Выполнение функций центрального органа по согласованию усилий разных стран, направленных на достижение данных целей.
Принципы ООН:
Суверенное равенство всех членов
Разрешение м/н споров мирными средствами
Оказание членами ООН помощи во всех её действиях.
ООН является универсальной международной организацией, как по членству, так и по проблемам, находящимся в её компетенцию.
В систему ООН входят:
1) главные и вспомогательные органы
2) специализированные учреждения и организации
3) автономные организации
Структура ООН:
1. Генеральная ассамблея – главный орган ООН. Состоит из представителей всех государств-членов. Она определяет политику ООН, её программу, утверждает бюджет, вырабатывает основные направления деятельности. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.
В составе ГА ООН функционируют специальные органы, наиболее значимые из которых:
Ø В 1964г. Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) . Штаб-квартира находится в Женеве. Она призвана рассматривать вопросы, связанные с участием развивающихся стран в м/н торговле, вопросы внешней задолженности, финансирования проектов развития, передачи им новых технологий. Значительное внимание данная организация уделяет наименее развитым странам. ЮНКТАД публикует ряд исследований, получивших мировое признание (Доклад о мировых инвестициях и др.)
Ø Программа развития ООН (ПРООН) – учреждена в 1965г., штаб-квартира в Нью-Йорке, участвуют 166 стран. Главная задача – содействие странам в приобщении к знаниям и мировому опыту развития с целью улучшения социально-экономического развития. Ежегодно составляет и публикует Доклад о развитии человеческого потенциала.
Ø Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ – UN Commission on International Trade Law) – основана в 1966г. с целью гармонизации и унификации правовых норм в международной торговле.
Ø И другие.
2. Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (РФ, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето (т.е. могут заблокировать любое решение, принятое Советом).
3. Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС) - осуществляет функции ООН в сфере экономического, социального, культурного и гуманитарного международного сотрудничества. В состав ЭКОСОС входят:
5 региональных комиссий - Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК). Целями региональных комиссий являются изучение экономических и социальных проблем соответствующих регионов мира, разработка мер и средств по оказанию содействия.
6 функциональных комиссий – для социального развития, по наркотическим средствам, по науке и технологиям в целях развития, по содействию развитию, по статистике, по транснациональным корпорациям
ЭКОСОС осуществляет согласование деятельности 18 специализированных учреждений:
· М/н союз электросвязи, МСЭ – 1865г.
· ВПС – Всемирный почтовый союз – 1874г.
· МОТ – М\н организация труда – 1919г.
· ИКАО – М\н организация гражданской авиации – 1944г.
· ФАО – продовольственная и с\х организация объединённых наций – 1945г.
· ЮНЕСКО – ООН по вопросам образования, науки и культуры – 1945г.
· МВФ – М\н валютный фонд – 1945г.
· ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения – 1948г.
· ВМО – Всемирная метеорологическая организация – 1951г.
· ММО – Международная морская организация – 1959г.
· ЮНИДО – ООН по промышленному развитию – 1966г.
· ВОИС – Всемирная организация интеллектуальной собственности – 1970г.
· ИФАД – М\н фонд с\х развития – 1977г.
· Группа всемирного банка
o МБРР – М\н банк реконструкции и развития – 1946г.
o МФК – М\н финансовая корпорация – 1956г.
o МАР – Международная ассоциация развития – 1960г.
o МЦИУС – М/н центр по урегулированию инвестиционных споров – 1966г.
o МИГА – М\н агентство по инвестиционным гарантиям – 1988г.
Связанные с ООН организации (автономные учреждения)
ü МАГАТЭ – М\н агентство по атомной энергии
4. Совет по опеке уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.
5. Международный Суд ООН - главный судебный орган ООН.
6. Секретариат - это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу ООН. Он обслуживает другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Пан Ги Мун вступил на пост генерального секретаря 1 января 2007.
Основополагающую роль в регулировании МТ играет ГАТТ/ВТО.
ГАТТ – Генеральное соглашение по торговли и развитию (General Agreement on Tariffs and Trade).
Договор о создании ГАТТ вступил в силу в 1948 г.
1 января 1995 г. ГАТТ прекратило свое существование, модифицировавшись во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) (World Trade Organization).
ГАТТ - это многосторонне м/н соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и гос. регулирования взаимной торговли стран-участниц. Оно в основном занималось вопросами либерализации взаимной торговли товарами между странами-участницами.
ВТО была создана как ответ на изменившиеся условия в мировой практике МТ: рост торговли услугами, появление специфического сегмента на рынке товаров – рынка интеллектуальных продуктов (формально основу ВТО составляет три совета: Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по Торговым аспектам обеспечения прав интеллектуальной собственности).
ВТО состоит из 153 государств, на долю которых приходится почти 97 % мировой торговли.
Правовой механизм ГАТТ/ВТО основывается на ряде принципов и норм:
Взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;
Взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;
- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
Отказ от использования количественных и иных ограничений;
Транспарентность торговой политики;
Разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.
За годы своего существования ГАТТ/ВТО удалось снизить уровень импортных тарифов ПРС с 40-50% в конце 40-х годов до 8-10% к началу 70-х и до 4-5% в настоящее время.
Россия ведет переговоры о вступлении в организацию.
ЮНКТАД – конференция ООН по торговле и развитию:
1964 год – создание. Штаб-квартира – Женева. Всего – 193 страны-члена.
РФ и бывшие страны СССР – члены ЮНКТАД.
Цель – способствовать развитию МТ и стимулировать развитие стран-членов через МТ.
Высший орган – Конференция – собирается 1 раз в 4-5 лет, на ней представлены все члены организации.
ЮНИДО - Организация промышленного развития ООН:
Штаб-квартира – Вена. 173 государства-члена, в том числе РФ. 1966 год – создание.
Изначально ЮНИДО – арена борьбы за новый экономический порядок, так как туда входила группа G-77: страны богатого Севера должны были добровольно перечислять ежегодно 1 % ВВП в пользу развивающихся стран. США отказались, СССР – сперва согласились, но затем оказалась, что G-77 относит СССР к странам «богатого Севера». Со стороны СССР последовал отказ от условий, так как он никогда не владел колониями на юге.
Цель – способствовать промышленному развитию стран-членов, а также оказание помощи в поиске инвесторов.
Структура :
Высший орган – Конференция; собирается 1 раз в 2 года.
Совет ЮНИДО собирается 2 раза в год. Он рассматривает отдельные ситуации в промышленности, разрабатывает рекомендации для развивающихся стран, осуществляет экспертизу инвестиционной привлекательности проектов (+ внедряет программы по повышению инвестиционной привлекательности государств), собирает и обрабатывает информацию.
Пример : в республике Саха ЮНИДО способствовала сотрудничеству иностранного капитала и республики и поддержала несколько инвестиционных проектов.
Система экспертизы ЮНИДО взята за основу во многих странах, в том числе в РФ.
МВФ – международный валютный фонд (International Monetary Fund) межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им фин. помощи при валют. затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в ин. валюте. МВФ - специализированное учреждение ООН - был учрежден в 1944 г. на Бреттон-Вудской м/н конференции.
Капитал фонда формируется на основе взносов стран участниц. Количество голосов при принятии решений зависит от величины взноса страны. Наибольшие взносы (подписные квоты) имеют ПРС. Самые крупные пео величине: США, Германия, Япония, Франция, Великобритания, Китай, Саудовская Аравия.
МВФ осуществляет все операции (прежде всего кредитные) только с официальными органами стран участниц.
Кредиты МВФ выдаются, как правило, кредитными долями (траншами) по 25% от суммы кредита, получение которых сопряжено с исполнением макроэкономических обязательств, рекомендованных экспертами фонда (невыполнение их ведет к приостановке выдачи следующего транша).
Россия является членом МВФ.
Группа всемирного банка (World Bank Group) или – межгосударственное финансовое учреждение, основной целью которого является оказание помощи развивающимся странам в повышении производительности и доходов и борьбе с бедностью.
Учреждена в 1944 г. на Бреттон-Вудской м/н конференции.
Состоит из 5-ти организаций.
МБРР – Международный банк реконструкции и развития (International Bank for Reconstruction and Development) (“Всемирный банк”). Создан в 1944 г. 184 страны.
МАР – Международная ассоцияция развития (International Development Association). Создана в 1960 г. 163 страны.
МФК – Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation). Создана 1956 г. 175 стран.
МАГИ - Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (Multilateral Investment Guarante Agency). Создано в 1980 г. 158 стран.
МЦУИС - Международный центр урегулирования инвестиционных споров (International Centre for Settlement of Investment Disputes). Создан в 1966 г. 134 страны.
Россия участвует во всех организациях Группы всемирного банка кроме МЦИУС.
К организациям не входящим в систему ООН относится весьма влиятельная организация в мире ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития, которая была создана в 1961г., по инициативе США. Штаб-квартира в Париже.
В её состав входят 34 страны, в первую очередь страны с развитой рыночной экономикой. Страны-члены ОЭСР:
Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Чехия, Чили, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Ю.Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания, Соединенные Штаты. Страны-участницы ОЭСР производят около 2/3 МВП.
Годовой бюджет составляет около 328 млн.долл. США. Размер взноса страны зависит от объёма ВВП страны. Наибольший размер взноса у США и Японии.
Условием вступления в ОЭСР является приверженность страны принципам демократии и рыночной экономики. Россия имеет статус наблюдателя.
ОЭСР прежде всего является форумом, в рамках которого правительства стран-членов имеют возможность обсуждать, разрабатывать и совершенствовать экономическую и социальную политику. В его рамках они обмениваются опытом, ищут способы решения общих проблем и вырабатывают согласованную внутреннюю и внешнюю политику. Секретариат ОЭСР занимается сбором данных, отслеживанием тенденций, анализом и прогнозами экономических процессов, изучением социальных сдвигов, структуры торговых связей, окружающей среды, сельского хозяйства, технологий, налогообложения, и т.д.
Большинство исследовательских и аналитических материалов ОЭСР публикуются в открытой печати.
Эволюция ОЭСР
ОЭСР возникла на базе Организации европейского экономического сотрудничества, созданной для распределения американской и канадской помощи, направляемой по плану Маршалла на послевоенное восстановление Европы. Основной целью ОЭСР, которая была создана как правопреемник ОЕЭС в 1961 г., является построение здоровой экономики в государствах-членах, совершенствование ее эффективности, взаимная притирка их рыночных систем, распространение свободы торговли и вклад в дальнейшее развитие как промышленно развитых, так и развивающихся стран.
За тридцать лет существования Организации фокус ее аналитической работы постепенно смещался от собственно государств-членов к анализу развития стран – в настоящее время практических всех, входящих в мировое сообщество – исповедующих принципы рыночной экономики. К примеру, Организация предлагает весь накопленный ею опыт к услугам государств, занятых строительством рыночной экономики, в особенности тех, что осуществляют переход от централизованной плановой экономики к капиталистической системе. ОЭСР также вовлечена во все более конкретный диалог по вопросам экономической политики с динамично развивающимися странами Азии и Латинской Америки.
Однако профиль работы ОЭСР расширяется не только в географическом плане. От анализа развития конкретных областей экономической и социальной политики в конкретных государствах-членах ОЭСР переходит к изучению их взаимодействия, причем не только в рамках собственно Организации, но и в мировом масштабе. В область интересов Организации вошли такие проблемы, как, например, влияние проводимой социальной политики на функционирование экономики, или влияние на экономику отдельных стран процессов глобализации, которые могут как открыть новые перспективы роста, так и спровоцировать защитную реакцию, выражающуюся в усилении протекционизма.
По мере того, как ОЭСР все более расширяет свои контакты по всему миру, расширяется и сфера ее интересов. Целью ОЭСР в наступающей пост-индустриальной эре является тесное переплетение экономических связей стран-членов с будущей процветающей мировой экономикой, основанной на научных принципах.
Структура Организации
Комитеты
Представители стран-членов ОЭСР встречаются между собой и обмениваются информацией в рамках соответствующих профильных комитетов. Эти комитеты, в работе которых принимают участие представители национальных правительств или соответствующих постоянных миссий стран-членов, расположенных, как и Секретариат, в Париже. Вся работа осуществляется под руководством Совета, наделенного полномочиями по принятию решений. В Совет входит по одному представителю от каждой страны-члена, а также представитель Европейской комиссии. Совет проводит свои заседания на регулярной основе на уровне послов стран-членов при ОЭСР, на этих заседаниях вырабатываются общие направления деятельности Организации. Раз в год проводятся заседания Совета на уровне руководителей министерств, когда в его работе принимают участие министры иностранных дел, финансов, и т.д., которые поднимают наиболее важные вопросы и обращают на них внимание общественности, а также устанавливают приоритеты работы ОЭСР на предстоящий год.
Специализированные комитеты проводят свои заседания для выработки новых идей и оценки прогресса достигнутого в более узких областях, как, например, в торговле, в управлении предприятиями государственного сектора, в области содействия развитию, в области финансовых рынков и т.д. В состав органов ОЭСР входит более 200 комитетов, рабочих и экспертных групп. На их заседания ежегодно прибывают около 40 тыс. высокопоставленных служащих национальных правительств для организации, рассмотрения результатов и участия в работе Секретариата ОЭСР. Благодаря средствам электронной связи, они имеют возможность удаленного доступа к документам Организации и обмена информацией через сети данных ОЭСР.
Секретариат
Сотрудники Секретариата (1900 чел.) прямо или косвенно обеспечивают работу комитетов ОЭСР. Около 700 экономистов, научных работников, юристов и представителей иных профессий, являющихся сотрудниками соответствующих директоратов, осуществляют исследовательскую и аналитическую деятельность.
Работа Секретариата осуществляется под руководством Генерального секретаря ОЭСР и его четырех заместителей. Генеральный секретарь также председательствует на заседаниях Совета, являясь важнейшим связующим звеном между национальными представительствами при ОЭСР и Секретариатом.
Официальными языками ОЭСР являются английский и французский. Штат сотрудников набирается в странах-членах ОЭСР, тем не менее на время работы они считаются международными служащими и не представляют интересов соответствующих государств. При приеме сотрудников на работу ОЭСР не применяет каких-либо национальных квот, кадровой политикой Организации является найм людей, обладающих высокой квалификацией в соответствующих областях с учетом их опыта работы и национальности.
Финансирование
Работа ОЭСР финансируется за счет взносов стран-членов. Размер ежегодного взноса государств-членов в бюджет Организации рассчитывается по определенной формуле, основанной на соответствующих экономических показателях. Крупнейшим плательщиком являются Соединенные Штаты, обеспечивающие 25 процентов бюджета ОЭСР, на втором месте по величине взносов находится Япония. С одобрения Совета страны-члены имеют право на осуществление дополнительного финансирования отдельных программ или проектов.
Размер годового бюджета, в настоящее время равного примерно 300 млн. долл., и план работы ОЭСР на год определяются государствами-членами на заседаниях Совета.
Результаты работы
В отличие от Всемирного банка и Международного валютного фонда ОЭСР не занимается распределением денежных средств. Организация является прежде всего форумом для выработки новых идей на основе научных исследований и анализа социально-экономической политики и их обсуждения с целью содействия национальным правительствам в разработке как общей политики, согласованной в рамках ОЭСР, так и национальной политики соответствующих государств проводимой как во внутренних делах, так и на других международных форумах.
Несмотря на тот факт, что роль ОЭСР в этих вопросах не всегда является определяющей, в глазах правительств стран-членов она тем не менее чрезвычайно важна. Работа в рамках ОЭСР представляет собой высокоэффективный процесс, начинающийся со сбора данных, и включает как этап анализа, так и этап коллективного обсуждения тех или иных направлений политики. В основе эффективности работы ОЭСР лежит перекрестная проверка предлагаемых решений национальными правительствами, многосторонний контроль за их выполнением и взаимное влияние стран в деле соблюдения взятых на себя обязательств или осуществления реформ. Именно кулуарная работа в рамках ОЭСР позволила определить стоимость субсидий сельскому хозяйству, что впоследствии стало решающим фактором для заключения соглашений по их согласованному снижению. Междисциплинарные исследования по причинам роста безработицы и борьбы с этим явлением послужили тем импульсом, который заставил правительства разработать соответствующие меры по борьбе с ней. Определение препятствий на пути эффективной работы, экономического роста и модернизации и их последствий зачастую побуждает национальные правительства к принятию жестких политических решений, направленных на повышение эффективности экономики. Аналитическая работа ОЭСР и ее усилия по достижению консенсуса по проблемам торговли услугами внесла свой вклад в успешное завершение Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ.
В некоторых случаях дискуссии, начатые в рамках ОЭСР, приводят к проведению полномасштабных переговоров под эгидой организации, в результате которых страны-члены приходят к соглашению по выработке определенных правил сотрудничества в международном масштабе. Эти переговоры могут завершаться как заключением формальных соглашений (например, по борьбе с коррупцией, по экспортным кредитам, движению капиталов и прямым иностранным инвестициям), так и выработкой определенных стандартов и моделей в международном налогообложении, или рекомендаций и основных направлений политики в области охраны окружающей среды.
Большинство материалов, собранных и проанализированных в рамках работы ОЭСР предаются гласности через широкий спектр публикаций: от пресс-релизов и регулярно издаваемых сборников данных и прогнозов до единовременных изданий (или монографий) по конкретным проблемам, от ежегодных экономических обзоров по каждой из стран-членов до регулярно издающихся обзоров по системам образования, науки и вопросам политики в области технологий и защиты окружающей среды. Два раза в год выходит сборник «Перспективы экономики», ежегодно выходят «Прогноз занятости» и доклад по политике ОЭСР в области оказания международной помощи. Публикации ОЭСР пользуются заслуженным авторитетом, и, пожалуй, именно по ним общественность судит о деятельности Организации.
Структура Секретариата
Деятельность Секретариата построена в соответствии со структурой комитетов; комитеты организованы в директораты, в которые также входят рабочие группы и подгруппы, образуемые комитетами. Тем не менее следует отметить, что работа ОЭСР все больше строится на базе междисциплинарных и «горизонтальных» исследований, выходящих за рамки отдельных секторов. Например, в рамках программы ОЭСР «Международное будущее», направленной на упреждающее выявление новых проблем в области социально-экономической политики, задействован широкий круг научных дисциплин. По проблемам занятости и безработицы совместно с исследователями рынка труда и социальной политики работают специалисты в области макроэкономики, налогообложения, предпринимательской деятельности и технологий. Уже немыслимо раздельное изучение проблем охраны окружающей среды и экономических процессов. Неразрывно связаны между собой проблемы торговли и инвестиций. Развитие биотехнологий затрагивает политику в области сельского хозяйства, промышленности, науки, охраны окружающей среды и экономического развития. Изучение проблем глобализации неизбежно потребует привлечения специалистов из практически всех областей социально-экономической политики.
Ряд м/н организаций был создан развивающимися странами. Наибольшую известность получила Организация стран-экспортёров нефти (ОПЕК) , созданная нефтедобывающими державами в 1960г. Членами данной организации являются страны, чья экономика во многом зависит от доходов от экспорта нефти.
В настоящее время в ОПЕК входит 12 членов: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор, Ангола. В 2008 году Россия заявила о готовности стать постоянным наблюдателем в картеле.
Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран участников организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.
В 70-хгг. ОПЕК добилась значительных успехов, однако в дальнейшем её значение в силу ряда причин ослабло. Но, в настоящее время она опять играет важнейшую роль на мировом рыке энергоресурсов, осуществляя регулирование объёмов добычи и торговли нефтью и нефтепродуктами странами-членами.
Характерной особенностью мирового экономического развития является возрастание роли неформальных экономических организаций :
1) Всемирный экономический форум - международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие международного сотрудничества. Форумы проводятся в Давосе (Швейцария).
Создан в 1971 году. Членами ВЭФ являются около 1000 крупных компаний и организаций из разных стран мира, в том числе России. Постоянный исполнительный орган - Совет директоров. Штаб-квартира расположена в пригороде Женевы - Колоньи. Бюджет формируется за счет ежегодных членских взносов и средств, вносимых участниками Форума. Состав участников ежегодно пересматривается.
Основатель и бессменный руководитель ВЭФ - профессор из Швейцарии Клаус Шваб. По его инициативе в 1971 был проведен первый симпозиум, собравший около 450 руководителей ведущих европейских компаний, чтобы обсудить перспективы мировой экономики и выработать общую стратегию. На первых заседаниях, которые проходили под эгидой Комиссии европейских сообществ (ныне - Европейская комиссия), обсуждались, главным образом, вопросы улучшения позиций Западной Европы в конкурентной борьбе. С годами тематика постепенно расширялась, в повестку дня включались политические и экономические вопросы, затрагивающие другие регионы, проблемы улучшения механизма мировой торговли, корректного партнерства. В середине 70-х годов в Давос стали приглашать влиятельных людей со всего мира (членов правительств и лидеров бизнеса), и уже в следующем десятилетии форум приобрел статус одного из главных событий года.
Главным мероприятием ВЭФ являются ежегодные встречи, которые проводятся традиционно на всемирно известном горнолыжном курорте Давос в конце января - начале февраля (за исключением сессии в Нью-Йорке в 2002 г., проведенной в знак солидарности с США после терактов 11 сентября 2001 г.).
По традиции здесь, в неформальной обстановке, обсуждаются ключевые вопросы современности, перспективы экономического развития, укрепления стабильности и мира, положение в «горячих точках». Здесь не принимаются резолюции или другие документы, но Форум предоставляет возможность встретиться и обсудить в неформальной обстановке многие ключевые для мировой экономики вопросы, установить новые деловые контакты, провести неофициальные встречи «с глазу на глаз» и «без галстуков».
С 1979 года специалисты ВЭФ составляют ежегодный доклад «Глобальная конкурентоспособность», в котором оценивают более чем 100 стран мира по двум главным показателям - индексу потенциального роста и индексу конкурентоспособности. В последнее время ВЭФ стал выпускать дополнительные рейтинги отдельных регионов и секторов экономики. В частности, в 2005 году был обнародован доклад «Конкурентоспособность арабского мира», первое исследование такого рода для арабского региона; к 60-й юбилейной сессии ГА ООН был опубликован доклад ВЭФ о партнерстве между государством и бизнесом в решении таких проблем, как проблема бедности в мире; в рамках «Инициативы глобального управления» ВЭФ был представлен доклад об успехах в решении глобальных проблем в 2005 году.
В рамках Форума созданы и действуют группы или клубы по профессиональным интересам. Так, в последнее время сформированы объединения «Пионеры высоких технологий» (входят руководители самых передовых в области научно-технического прогресса фирм), а также «Форум новых глобальных лидеров», объединяющий известных руководителей не старше 40 лет, «продемонстрировавших приверженность улучшению положения в мире».
Начало сотрудничества России с ВЭФ было положено в 1986 году. С 1987 года российские делегации постоянно участвуют в ежегодных встречах Форума, регулярно в России проводятся выездные сессии ВЭФ.
Большой восьмёрки - международный клуб, объединяющий правительства семи наиболее индустриально развитых стран мира и России. «Большая восьмерка» не является международной организацией, она не основана на международном договоре, не имеет устава и секрет
Вопрос 61 Международные экономические организации
Ответ
К числу крупнейших международных экономических организаций относятся: экономические подразделения Организации Объединенных Наций (ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), Международная таможенная организация (МТО), Международная торговая палата (МТП), Международная организация труда (МОТ) и др. Краткие данные об организациях подобного типа см. в табл. 22.
Таблица 22. Международные экономические организации
Главным экономическим органом ООН является ЭКОСОС (Экономический и социальный совет), занимающийся координацией экономической деятельности государств, входящих в Организацию Объединенных Наций. Кроме этого, в системе ООН действуют:
Конференция ООН по торговле и тарифам (ЮНКТАД);
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);
Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО);
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС);
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
Основной задачей ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development) (рис. 37) является поощрение международной торговли в целях ускоренного экономического развития.
Рис. 37. Эмблема ЮНКТАД
ЮНИДО (United Nations Industrial Development Organization) (рис. 38) занимается поощрением промышленного развития и ускорением индустриализации развивающихся стран, а также координацией деятельности ООН в области промышленного развития.
ВОИС (World Intellectual Property Organization) содействует охране интеллектуальной собственности; разработке и заключению договоров, касающихся юридических и административных аспектов интеллектуальной собственности; согласует национальные законодательства в области защиты интеллектуальной собственности и др.
ВТО (World Trade Organization) (рис. 39) была основана в 1947 г. (первоначальное название – Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), современное название – с 1995 г.) 23 государствами.
Рис. 38. Эмблема ЮНИДО
Среди основных целей ВТО выделяются:
1) постепенная ликвидация таможенных ограничений торговли;
2) устранение дискриминации в международной торговле;
3) устранение безработицы, повышение реальных доходов и т. д.
Рис. 39. Эмблема ВТО
Свою основную цель МОТ (International Labour Organization) видит в унификации правил игры в области таможенных барьеров, а также в способствовании прогрессу международных торговых отношений.
МТП (International Chamber of Commerce) (рис. 40) объединяет не государства, а союзы предпринимателей и отдельные фирмы (членом организации является Торгово-промышленная палата РФ). Палата обеспечивает защиту системы частного предпринимательства, способствует миграции капиталов и развитию международной торговли.
Рис. 40. Эмблема МТП
Как и МТП, МОТ была создана в 1919 г. Разумеется, МОТ стремится к устранению безработицы и обеспечению полной занятости; пытается добиться соблюдения прав человека; следит за соблюдением международных норм в отношении безопасности труда. Россия за последние годы стала членом многих крупнейших организаций, кроме того, она претендует на вступление в некоторые, еще не охваченные ее участием. Например, Российская Федерация ведет переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги Бухгалтерское дело автора Бычкова Светлана Михайловна3.2. Международные и российские профессиональные организации бухгалтеров Совет по международным стандартам финансовой отчетности (www.iasb.org) (International Accounting Standards Board – IASB). Совет по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) является независимой организацией,
Из книги Экономическая география автора Бурханова Наталья20. Международные организации Международные организации – одна из важнейших форм многостороннего сотрудничества между государствами. Они создаются на основании соглашения между участниками, их деятельность регламентируется их уставом.Организации различаются по
Из книги Мировая экономика: Шпаргалка автора Автор неизвестен12. Международные экономические аспекты продовольственной проблемы Хотя потребление продовольствия в целом возрастает во всех регионах, оно неравномерно распределено по континентам и по отдельным государствам:1) индустриальные зоны мира, включая Западную и Северную
автора Смирнов Павел Юрьевич25. Международные экономические организации Международные экономические организации относятся к числу важных субъектов мирового хозяйства. Наибольшее значение имеют Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Последний
Из книги Мировая экономика. Шпаргалки автора Смирнов Павел Юрьевич64. Влияние изменения валютного курса на международные экономические отношения Выступая инструментом связи между стоимостными показателями национального и мирового рынка, валютный курс играет активную роль в международных экономических отношениях. При реализации
автора Корниенко Олег ВасильевичВопрос 46 Международные кредитно-валютные организации Ответ Крупнейшими международными кредитно-валютными организациями являются: Международный валютный фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Банк
Из книги Мировая экономика автора Корниенко Олег ВасильевичВопрос 50 Неформальные международные финансовые организации Ответ Важнейшими неформальными международными финансовыми организациями выступают Парижский и Лондонский клубы кредиторов, а также группы G-7 и G-10.Парижский клуб кредиторов (рис. 30), созданный в 1956 г., является
Из книги Мировая экономика автора Корниенко Олег ВасильевичВопрос 62 Международные интеграционные объединения Ответ Крупнейшими международными интеграционными объединениями являются: Европейский союз (ЕС), Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Общий рынок стран Южного конуса, или Южноамериканский общий
Из книги Экономическая теория: конспект лекций автора Душенькина Елена Алексеевна5. Международные научно-технические связи и свободные экономические зоны Современная научно-техническая революция (НТР) многократно расширила сферу применения достижений науки и техники в жизни общества. Важной составляющей международных экономических отношений
Из книги Экономическая теория. автора Маховикова Галина АфанасьевнаЛекция 21 Тема: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. ТЕОРИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В лекции рассматриваются следующие вопросы: формы международных экономических отношений; международные валютные отношения; теория
Из книги Макроэкономика: конспект лекций автора Тюрина Анна2. Международные экономические отношения В основном на ход международных экономических отношений влияет участие стран мирового сообщества в международном разделении труда, а также политические, социально-экономические и правовые факторы, так как функционирование
Из книги Национальная экономика автора Корниенко Олег ВасильевичВопрос 65 Экономические районы РФ Ответ Экономический район представляет собой часть хозяйства страны, которая характеризуется определенным экономико-географическим положением, территориальным единством, своеобразием природных и экономических условий, а также
Из книги Международные экономические отношения: конспект лекций автора Роньшина Наталия Ивановна Из книги Экономическая статистика. Шпаргалка автора Яковлева Ангелина ВитальевнаВопрос 73. Международные бюджетные классификации Международная система классификаций, определяющая структуру системы показателей государственного бюджета, включает следующие разделы.Классификация доходов и полученных официальных трансфертовОбщие доходы и
Из книги Международные экономические отношения: Шпаргалка автора Автор неизвестен Из книги Практика управления человеческими ресурсами автора Армстронг МайклМЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Двумя главными международными организациями профсоюзов являются Европейская конфедерация профсоюзов и Международная конфедерация профсоюзов. В настоящее время ни одна из них не имеет большого влияния в Соединенном Королевстве,
