Майк пенс импичмент до инаугурации. Трамп назвал нападки на себя самой крупной "охотой на ведьм" в истории США. Аналитики уверены, что до импичмента дело не дойдет. Христианин, консерватор и республиканец
Анонсированный ранее почти 50-страничный доклад, посвященный вмешательству России в американские выборы и связям окружения Дональда Трампа с российскими чиновниками. Автор документа Russiagate: The Depth of Collusion ("Россиягейт: глубина заговора") - Макс Бергманн, старший научный сотрудник Center for American Progress, специалист по американо-российским отношениям и внешней политике США.
Доклад фактически является наглядным пособием по манипуляциям в американской политике. Он в духе "Карточного домика" повествует не только о фактах сотрудничества команды Трампа с россиянами, но и расписывает, как и когда штаб республиканца отвечал, например, на новые выводы правоохранительных органов. Речь не о фоновых комментариях, а конкретных медиа-вбросах. Вроде слива Wikileaks писем демократов, полученных благодаря российским хакерам, в день публикации нового отчета Министерства нацбезопасности и АНБ о вмешательстве россиян в выборы, а также спустя всего 29 минут после начала сюжета об оскорбительных высказываниях Трампа в адрес женщин, запустивших сексистский скандал и вылившихся в "Марши женщин".
Бергманн накануне дал интервью Buzzfeed и позволил журналистам взглянуть на доклад до размещения на сайте. Кстати, нельзя не вспомнить, что издание Buzzfeed ранее уже становилось причастно к громким информатакам на Трампа. Когда со ссылкой на так называемое писало о сексуальных утехах не без извращений республиканца в московской гостинице. Так вот, BF пишет, что доклад адресован американским законодателям-демократам: "Он содержит доводы в пользу версии о сговоре между избирательным штабом Трампа и Россией. В докладе, с черновым вариантом которого BuzzFeed News ознакомился накануне публикации, смело утверждается: "Теперь стало очевидно, что сговор был", а также: "это крупнейший в американской истории политический скандал". Сам Бергманн пояснил, что в документ "не включена какая-либо новая информация, но он знаменует призыв к тому, чтобы конгрессмены-демократы серьезно изменили свой тон".
Автор использует документ как стимул для законодателей, в первую очередь, демократов, стать более решительными и жесткими в риторике. Он намекает на процедуру импичмента, о которой идет речь в конце доклада. Где также упоминается Уотергейтский скандал Никсона.
После прочтения всего доклада возникает ощущение ясного понимания всего происходящего в отношениях между кампанией Трампа и россиянами. Это публицистически-аналитический роман с четким логическим изложением. Бергманн начинает документ с Дональда Трампа-младшего, поскольку он сейчас в центре внимания. В частности, автор приводит переписку сына президента с музыкальным критиком Робертом Голдстоуном, которому российский бизнесмен Эмин Агаларов предложил компромат на Хиллари Клинтон. Эмин - сын владельца Crocus Group Араса Агаларова, который связан с генпрокурором РФ Юрием Чайкой. Упоминается и всплывшая не так давно встреча Трампа-младшего и всем уже давно известного Пола Манафорта с российским юристом-ФСБшницей Натальей Весельницкой, которая проходила 9 июня 2016 года в Нью-Йорке. На встрече, по данным СМИ, сын будущего президента просил информацию о Клинтон.
Дальше в тексте идет еще больше конкретики. Например, известно, что партнеры Трампа и близкие к Кремлю фигуры созванивались и встречались по меньшей мере 18 и 10 раз соответственно. Благодаря расследованиям The New York Times и The Guardian известно, что такие контакты тянутся еще с 2015 году. Экс-директор нацразведки США Джеймс Клэппер 8 мая на слушаниях в Конгрессе рассказал, что об этом сообщили в свое время представители спецслужб Великобритании, Нидерландов, Германии, Франции, Польши, Эстонии и Австралии.
Хотя на самом деле паутина связей между людьми Трампа, отмечает Бергманн, и кремлевскими фигурами в ряде случаев прядется десятки лет. А это уже является залогом для определенного уровня доверия. Сам Трамп на конкурсе "Мисс Вселенная" в Москве в 2013 году, организованном вместе с Агаларовым, сказал, что "хорошо знал этих ребят". Его сын в Россию заезжал, как минимум, восемь раз с 2006 года: шесть раз в период между 2006 и 2008 годами, а еще два раза - в 2011-2013 годах.
Не забыл Бергманн и о хакерских атаках россиян, и о российских ботах на службе у Трампа, и о зяте Джареде Кушнере, который признался, что просил посла РФ Сергея Кисляка о закрытом от американских спецслужб канале связи; об увольнении с поста директора ФБР Джеймса Коми и его признаниях; о давлении на спецпрокурора Роберта Мюллера; об общем сервере Trump Tower, российского Альфа-Банка и Spectrum Health; и о многом другом, что ранее уже всплывало во множестве материалов ведущих СМИ и докладах правоохранителей. Вдобавок автор составил список нарушений американских законов, который имеет предпосылки к расширению: взлом сетей политических партий и простых граждан, хищение электронных писем, мошенничество с использованием электронной и телефонной связи, помощь иностранному государству в ее попытках вмешаться в выборы в США, давление на правоохранительные органы, ложь под присягой и препятствование правосудию.
В заключении к докладу Бергманн без увиливаний демонстрирует конечную цель доклада - импичмент. Он признает, что Минюст раньше заявлял о том, что действующего президента не снимут с должности, но также напомнил, что особо тяжелые обвинения открывают дорогу к этому.
Если 50-страничный призыв к демократам, да и умеренным республиканцам сработает, то информационное преследование Трампа и его окружения еще больше усилится. Примечательно и то, что одновременно с публикацией документа Associated Press подчеркивает глубокий раскол между Белым домом и "слонами" в Конгрессе. Громкого разрыва не было, но шаг за шагом республиканцы Сената отвернулись от президента Дональда Трампа. Почему? Демарш против отмены Obamacare, защита генппрокурора Джеффа Сешнса и санкции против России, вопреки возражениям администрации. "Мы работаем на американский народ. Мы не работаем на президента" - сказал во вторник сенатор Тим Скотт из Южной Каролины.
А не преминул "ущипнуть" Трампа, написав, что президент ленится тяжело работать, избалован и т.п. И начал критику с курьезной параллели между Трампом и Обамой. Еще в 2011 году над Штатами нависла тень дефолта, что сильно ударило по рейтингам тогдашнего президента. Обама обещал разрешить кризис, а после выступления решил немного отвлечься и собраться с мыслями - поехал сыграть в гольф. Это было в субботу. В понедельник Трамп написал в Twitter, что, дескать, какой плохой Обама - играет в гольф, когда такие проблемы. Игру в гольф республиканец вспоминал демократу очень часто. Так, на встрече со сторонниками в августе 2016 года он заверил: "Я буду работать на вас. У меня не будет времени играть в гольф". И что же? Став президентом, Трамп не отрывается от гольф-полей в Мар-а-Лаго или Бедминстере. Обобщая, заметим, что этот материал Newsweek - еще один кирпичик в активно продвигаемый образ Трампа-ребенка. Как такой человек может управлять ведущей страной мира - главный посыл.
С другой стороны, даже "ястребы", вероятно, не оставляют надежды, что готовность к жестким действиям сделает Трампа полезным для партии. Один из них - сенатор Линдси Грэм - после критики за наезды Трампа на генпрокурора Джеффа Сешнса, отстранившегося от расследования "Россиягейта", неожиданно захвалил президента. В интервью NBC News , опубликованном 2 августа, рассказал о беседе с хозяином Овального кабинета, который заверил, что готов к войне против КНДР и "убивать тысячи северокорейцев". Пхеньян - угроза. И это факт, не вызывающий сомнений у Трампа в сравнении с Россией.
"Слоны" верят (или хотят верить), что Трампа можно полностью контролировать, с помощью расследований в частности. Подписание закона о новых санкциях - тому свидетельство.
Если демократы решатся на масштабную кампанию за импичмент, то республиканцы не подключатся, пока им не станет ясно, что с Трампом каши не сваришь. Рисковать своим (пусть и таким) президентом неразумно.
Но у них есть достойная замена. Даже более достойная, чем действующий лидер страны. В случае отставки эстафету подхватит вице-президент Майк Пенс. Это надежный республиканец и опытный чиновник, потому-то его отобрали на пост вице-президента. Тщательный отбор обусловил дискуссии о президентстве Пенса еще во время избирательной гонки. Разговоры усилились уже при Трампа в Белом доме. 17 мая на сайте Politico появилась статья: "Консерваторы начинают шептать: президент Пенс".
Не прошло и трех месяцев, как уже обозреватель немецкой Süddeutsche Zeitung Беата Вильд затронула эту тему. По ее словам, Пенс в последнее время интенсифицировал общение с крупными донорами Республиканской партии. И для этого устраивает небольшие "посиделки" в своей резиденции в Военно-морской обсерватории США, куда заезжают банковские менеджеры, промышленные магнаты, лоббисты и политики-республиканцы. К тому же у него наготове есть политическое сообщество Great America Committee, задачей которого является сбор средств на выборы 2018 года, но который также может стать кошельком для собственной кампании 2020 года. И Вильд добавляет, что сейчас Пенс в разы популярнее Трампа среди однопартийцев. Так что вот и ответ на вопрос, что будет если Дональд Трамп покинет Белый дом, несолоно хлебавши.
Начало союза с Трампом
Дональд Трамп объявил Майка Пенса своим кандидатом на пост вице-президента США в июле 2016 года. Для этого он назначил специальную пресс-конференцию, однако из-за теракта в Ницце ее пришлось перенести на один день. Трамп, тем не менее, не стал дожидаться пресс-конференции и сообщил о выборе Пенса в своем Twitter.
I am pleased to announce that I have chosen Governor Mike Pence as my Vice Presidential running mate. News conference tomorrow at 11:00 A.M.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 15 июля 2016 г.
В 2017 году, спустя неделю после своей инаугурации, Трамп подписал указ, который гражданам Ирана, Ирака, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана.
Были и другие темы, по которым Трамп и Пенс высказывались не одинаково. К примеру, в ходе предвыборной гонки, когда мировые СМИ называли Трампа пророссийским кандидатом, Пенс назвал президента РФ Владимира Путина "маленьким и задиристым лидером", а также называл действия Москвы "российской агрессией".
Христианин, консерватор и республиканец
В своих публичных выступлениях Пенс называл себя "христианином, консерватором и республиканцем именно в таком порядке". По этой причине он категорически не поддерживает аборты (во время его губернаторства в Индиане отношение к абортам было одним из самых жестких среди всех штатов) и однополые браки.
Подобные взгляды Пенса привели к громкому скандалу в 2015 году. Когда он был губернатором Индианы, он подписал "Акт о восстановлении религиозной свободы". Этот документ предусматривал, что, защищаясь в суде, человек может использовать в качестве оправдания "оскорбление своих религиозных чувств" или риск такого оскорбления.
Скандал начался после того, как руководство пиццерии Memories Pizza в Уокертоне отказалось принимать у себя гей-свадьбу, сославшись на данный акт и оскорбление своих религиозных чувств. Под влиянием угроз и протестов пиццерия временно закрылась, хотя ее сторонники собрали более $800 тыс. в поддержку заведения.
Затем против акта выступили руководители крупных американских компаний, университетов и спортивных ассоциаций. В результате спустя неделю в документ внесли изменения, защищающие интересы ЛГБТ-сообщества.
От демократов к республиканцам
Впрочем, в начале своего пути как политика Пенс исповедовал другие взгляды. Он воспитывался в семье выходцев из Ирландии, был католиком, поддерживал демократов и считал демократа Джона Кеннеди образцом для подражания .
Получив юридическое образование, в 1988 году Пенс впервые участвовал в выборах в Конгресс именно от Демократической партии. На выборах он потерпел поражение, спустя два года ситуация повторилась, после чего он ушел на радио - вел собственное шоу, посвященное политике.
Вернуться в большую политику Пенсу удалось в 2000 году. К тому моменту он поменял католицизм на протестантство, а Демократическую партию - на Республиканскую, и пробился в Конгресс.
За 12 лет работы в парламенте Пенс предложил 90 законопроектов и резолюций, однако Конгресс не принял ни одного из них. Почти 10 лет он работал в комитете Конгресса по международной политике - этот факт из его биографии в США называли хорошим преимуществом. "Опыт Пенса в данной сфере небольшой... Но даже этот ограниченный опыт выглядит невообразимо богатым на фоне его босса", - писала в своей статье американский юрист Джейн Чонг.
Президентские амбиции
После победы на выборах президента США Пенс стал начальником переходной администрации, которая занималась кадровыми вопросами и передачей власти от Барака Обамы Дональду Трампу. 20 января Пенс принял присягу вице-президента США - за несколько минут до того, как Трамп начал произносить инаугурационную речь .
Согласно американским законам, вице-президент является председателем Сената, однако голосует он лишь в том случае, если голоса сенаторов разделились поровну. Кроме того, он должен заменить президента США в случае импичмента, отставки или неспособности последнего управлять страной. В американской истории такое уже случалось: девять вице-президентов становились лидерами государства из-за смерти или отставки президента.
Также было четыре случая, когда действующие вице-президенты выдвигались на следующие президентские выборы и побеждали в них: Джон Адамс (1797), Томас Джефферсон (1801), Мартин ван Бюрен (1837) и Джордж Буш - старший (1989).
Учитывая авторитет Пенса и его взгляды, более спокойные и сдержанные по сравнению с Трампом, американские СМИ еще в ходе предвыборной гонки начали приписывать Пенсу президентские амбиции. После того, как в США начались протесты против политики Трампа и митингующие стали требовать его импичмента, шансы стать преемником Дональда у Пенса только возросли. В случае отставки Трампа досрочных выборов не будет: вице-президент займет эту должность вплоть до 2020 года.
"Нет никаких сомнений, что Майк Пенс будет одним из наиболее влиятельных вице-президентов в истории", - уверен Дэвид Джерген, бывший советник четырех президентов США.
Да не то, чтобы «все», и не так уж, что прямо очень сильно «хотят».
Несмотря на двухпартийную систему и политическую конкуренцию, ни республиканцы, ни демократы никогда не ставили и не ставят перед собой задачу добиться политических преимуществ за счёт импичмента президента, представляющего противоположную партию. Такие действия, если бы они были приняты за правило, привели бы к разрушению института президентства и подрыву всей конструкции политической системы страны. Это не отвечает ни чьим интересам: сегодня вы политически уничтожаете вашего конкурента во власти, но ведь завтра таким же образом уничтожат вашего президента – и что дальше?
Импичмент – это политический скальпель в своеобразной «хирургической» операции, применяемый как раз для защиты института президентства в особых обстоятельствах – отрешить от должности президента, совершившего преступления или хотя бы проступки, не совместимые с этой должностью. Именно поэтому случаи импичмента в американской истории чрезвычайно редки – всего 3 случая: против двоих – Э.Джонсона в 1868 г. и Б.Клинтона в 1998 г. – процедура импичмента инициировалась, но не была доведена до конца, до осуждения сенатом, а Р.Никсон предпочёл в 1974 г. уйти в отставку по собственной инициативе, нежели доводить начавшийся импичмент до конца, поскольку перспектива осуждения сенатом была реальной (впоследствии он был прощён сменившим его на посту президента Дж.Фордом). Но ни один президент США пока не был осуждён сенатом.
В нынешней ситуации с Трампом заметно, что демократы ведут себя весьма сдержанно и не стремятся набрать политические очки за счёт республиканцев. Хотя один из конгрессменов-демократов, Эл Грин, уже поставил в Палате представителей вопрос об импичменте в отношении Трампа, его инициатива не нашла поддержки в его же собственной партии - все хотят дождаться убедительных и конкретных доказательств вины Трампа от ведущегося следствия.
Невозможно говорить об импичменте президента США, когда для этого нет поводов. А поводы появились ещё до избрания Трампа президентом. ФБР начало следствие ещё летом 2016 г. на основании полученной информации о связях предвыборного штаба Трампа с российской разведкой и попытках Москвы повлиять на итоги выборов в США. Но раз начавшись, следствие должно быть доведено до конца, что мы и наблюдаем в настоящее время. Здесь уже не вопрос хотения или нехотения. ФБР не начинает следствие на пустом месте да ещё в отношении кандидата в президенты. Сам факт его начала свидетельствует о том, что ФБР уже располагало достаточными основаниями. Сейчас эти основания и доказательства постепенно становятся достоянием гласности.
Параллельно появились и новые основания для импичмента – их создал сам Трамп своими крайне неумелыми действиями и высказываниями. Прежде всего, это связано с его внезапным решением уволить директора ФБР Коми, возглавлявшего следствие по «русскому влиянию». При этом Трамп первоначально заявлял, что это увольнение никак не связано с русской темой, но уже через день признал публично и, - что вызвало особенное раздражение в Вашингтоне, - в беседе с Лавровым, что увольнение связано именно с русским следом. Значит, лгал. Кроме того, Трамп пытался заставить руководителей двух разведслужб официально заявить, что он, Трамп, не является предметом ведущегося расследования. Те отказались это делать.
В США такой шаг рассматривается как лжесвидетельствование и препятствование правосудию. Уже даже независимо от того, будут ли выявлены конкретные доказательства незаконных связей с российской стороной, ложь и обструкция следствию сами по себе могут стать основанием для импичмента.
Но главное в другом. Выявлены многочисленные и грубые противоправные действия со стороны бывшего помощника президента по национальной безопасности Флинна (в частности, незаявленные контакты с российским послом, получение денег от российской стороны, обман вице-президента), а также зятя Трампа и одного из нынешних руководителей администрации Кушнера (тоже незаявленные контакты с российским послом, обсуждение с ним возможности использования российских технических средств в здании посольства РФ для секретных контактов с Москвой в обход официальных каналов). В этих случаях возникла тема шпионажа. Вопрос в том, в какой степени Трамп санкционировал или хотя бы знал об этих действиях Флинна и Кушнера. Выяснилось, что в беседах с Коми президент добивался прекращения следствия в отношении Флинна.
В рядах республиканцев в Конгрессе наметилось дистанцирование от Трампа. Республиканцы-руководители комитетов Сената и Палаты Конгресса по делам разведки, по делам вооружённых сил, а также по надзору получают от следствия достаточно много изобличающих Трампа материалов. В этой связи у них не остаётся иного выбора, кроме как интенсифицировать расследование по линии Конгресса, расширить круг свидетелей и ужесточить действия по отношению к Флинну и другим, кто отказывается сотрудничать с соответствующими комитетами.
Республиканцы также отчётливо начали понимать, что с Трампом они не смогут реализовать свою внутриполитическую повестку, и поражение на промежуточных выборах 2018 г. может быть вполне реальным. Соцопросы показывают, что поддержка «ядерного» электората Трампа размывается. В целом по стране политику и действия Трампа одобряют лишь 36-42% избирателей – рекордно низкий уровень в истории США.
Конечно, в американской и международной политической среде есть немало тех, кто откровенно злорадствует по поводу эвентуального импичмента Трампа – слишком со многими Трамп рассорился в силу своей политической неопытности и эмоциональной неустойчивости. Мир политики отличается от бизнеса. Президент США должен учитывать многие балансы и реалии. Но такое злорадствование является частью политических интриг – не так давно Трамп, Флинн и др. злорадно драли глотки на предвыборных митингах, призывая судить Х.Клинтон всего лишь за то, что она пользовалась частной электронной почтой.
Вице-президент Пенс далек от либеральных взглядов, но импичмент Трампа и инаугурация Пенса будут на руку либералам, пишет в New Republic Джит Хир. The Insider предлагает полный перевод статьи.
Разговоры об импичменте Дональда Трампа начались уже через пару месяцев после того, как он он в 2015 году выставил свою кандидатуру. Бывший спичрайтер Обамы Джон Ловетт в «письме из будущего», опубликованном в The Atlantic, писал, что «незачем возиться с подробностями того, как будут разворачиваться события в следующие четыре года: бюджетный кризис, импичмент президента Трампа, инаугурация вице-президента Пенса, второй бюджетный кризис». Но по-настоящему этот сюжет набрал силу, когда Трамп победил в борьбе за номинацию от Республиканской партии и пошел на выборы, предпочтя Майка Пенса как кандидата в вице-президенты Теду Крузу.
Фантазии об импичменте, которыми тогда увлекались только демократы, журналисты и антитрамповские консерваторы, такие, как колумнист The New York Times Дэвид Брукс, породили новую разновидность троллинга левых - рассуждения о том, что Пенс будет еще худшим президентом, чем Трамп. Но сейчас, когда фигура Трампа становится все более скандальной, а импичмент обсуждают открыто, причем не только демократы, но и некоторые республиканцы, упомянутые выше либералы возвращаются к предупреждениям о том, что изгнание Трампа из Белого дома не улучшит ситуацию - президент Пенс фактически будет большей катастрофой для прогрессивного проекта, чем был Трамп.
«Если Трампа подвергнут импичменту и осудят, вице-президент Майк Пенс, крайне правый приверженец религиозной идеологии, будет куда более надежным и качественным инструментом для проштамповывания консервативной повестки дня, - пишет Джефф Олсон в журнале In These Times. Меган Карпентер в женском журнале Dame настаивает: «Может быть, Пенс и не пишет твиты в стиле подсевшего на психостимуляторы подростка, страдающего потерей самоконтроля, но с глубоко укоренившимся сознанием того, что ему можно все, и с постоянным желанием что-то доказывать. Может быть, у него хватает здравого смысла, чтобы не кричать на других мировых лидеров и не восхвалять публично самых кровавых диктаторов. Но точки зрения важных политических решений мысль о том, что Пенс будет чем-то лучше человека, который проводит ту самую политику, за которую всегда выступал сам Пенс, выглядит как продукт воспаленного воображения».
У Пенса явно меньше самоконтроля и способности к самоанализу, чем у Трампа, и именно это делает его более опасным
Но самую апокалиптическую картину Америки при президенте Пенсе нарисовал Клайстон Браун, колумнист Observer (издания, принадлежащего семье Джареда Кушнера, зятя и старшего советника Трампа). «У Пенса явно меньше самоконтроля и способности к самоанализу, чем у Трампа, и именно это делает его более опасным. У него те же идеи и цели, что и у Трампа, - и к тому же идеи религиозных правых, что еще хуже, - и гораздо лучшие шансы воплотить все это на практике», - пишет Браун. Президентство Трампа превратится в дымящиеся развалины, в 2018 году демократы получат большинство в Палате представителей, а в 2020-м придут в Белый дом, и их партия «на десятилетие окажется в контролирующей позиции». Но президент Пенс, как утверждает Браун, добьется широкой поддержки и укрепит позиции республиканцев, и тогда они будут контролировать государство до 2024 года, а к тому времени они смогут получить 7 из 9 мест в Верховном суде, что отбросит реакционную тень на следующую половину века.
Нет сомнений в том, что Пенс, креатура религиозных правых, будет ужасным президентом, хотя и не во всем похожим на Трампа. Как я сам писал в середине ноября, когда левые начали обсуждать эту тему, «правление Пенса будет одной разновидностью кошмара, правление Трампа - совершенно другой. Если пользоваться терминологией игры Dungeons and Dragons («Подземелья и драконы»), Пенс - это «зло по закону», а Трамп - «хаотическое зло». В случае с Трампом более вероятна ошибка, которая приведет к ядерной войне, а Пенс может дать Америке такой толчок, что она скатится к закостенелой теократии. Худший сценарий при Трампе - это мир «Безумного Макса», а при Пенсе - мир «Истории служанки» <фильм Фолькера Шлёндорфа 1989 года и телесериал 2017 года по роману-антиутопии Маргарет Этвуд, где действие происходит в тоталитарном христианском теократическом государстве будущего, постоянно воюющем с соседями. - The Insider> .
Но кроме политических разногласий, есть еще одно различие между Трампом и Пенсом - вероятное воздействие их правлений на политический ландшафт. Это правда, что правление Трампа оказалось полной катастрофой, постоянные скандалы и его полная некомпетентность стали тормозом для той программы, которую предлагали республиканцы (отмена реформы здравоохранения, известной как Obamacare, снижение налогов, уменьшение государственного регулирования в экономике), и это большая удача для демократов. Благодаря Трампу у демократов хороший шанс получить большинство хотя бы в одной из палат Конгресса на промежуточных выборах в 2018 году и на увеличение представительства партии в законодательных собраниях штатов по всей стране.
Но было бы ошибкой считать, что Пенс будет более компетентным или более популярным президентом, способным, в отличие от Трампа, реализовать программу крайне правых. Возможно, Пенса ждет «медовый месяц» после инаугурации, когда большинство демократов и многие республиканцы будут радоваться уходу Трампа, но это будет всего лишь месяц. Короткий период популярности президента Джералда Форда, сменившего в 1974 году Ричарда Никсона, закончился, когда он помиловал своего предшественника. Если Пенс попытается воплотить свои идеи, демократы припомнят ему участие в президентской кампании Трампа. Разумеется, к выборам 2020 года у демократов уже будут готовы агитационные ролики, в которых Пенс восхваляет своего бывшего босса - к тому времени уже опозоренного.
Среди республиканцев у Пенса тоже не будет широкой поддержки. Хотя он и более традиционный республиканец, в наследство ему достанется еще более раздробленная партия, чем сейчас. Трампу тяжело пришлось в Белом доме не только из-за его собственного невежества и ошибок, но и потому, что Республиканскую партию не скрепляет ничто, кроме ненависти к демократам. Между «Кокусом свободы» <группа парламентариев-республиканцев, оппозиционная Трампу и спикеру палаты представителей Полу Райану. - The Insider> , умеренными членами Палаты представителей и сенаторами-республиканцами нет единства целей. У президента Пенса будет больше общего с республиканским мейнстримом, но он, как и Обама и Трамп до него, обнаружит, что небольшое количество крайне правых конгрессменов могут саботировать его законодательные инициативы.
В результате импичмента Трампа а партии, безусловно, возникнет новая фракция - недовольных трампистов. Обратите внимание на тех избирателей, которые перешли от Обамы к Трампу и обеспечили ему победу в 2016 году: это белые американцы из рабочего класса, которые обычно не доверяют таким республиканцам, как Митт Ромни, но решили попробовать поставить на Трампа с его популистскими идеями. Как они будут относиться к Республиканской партии, если Трампа отправят в отставку, а вместо него они получат Пенса? Скорее всего, они решат, что их предали. Очень вероятно, что на следующих выборах они не пойдут голосовать или вернутся к демократам.
Тем временем видные фигуры из правой прессы, которые поддерживали Трампа и трампизм, - такие, как Шон Хэннити, Лора Ингрэм, Таккер Карлсон и Энн Коултер, - обвинят республиканцев в том, что они нанесли Трампу удар в спину. Они будут жестко критиковать партию и сеять раскол, а значительная часть правых к ним прислушивается, и в партии разгорится длительная гражданская война.
У них будет могущественный союзник - сам Трамп. Он никогда не стеснялся направлять огонь против своей партии, заявляя, что сенатор Джон Маккейн - не герой войны, «потому что попал в плен», и предполагая, что отец сенатора Теда Круза был причастен к убийству президента Кеннеди. А уж когда партия его предаст, Трамп превратится в ядерную бомбу и постарается утянуть партию на дно вместе с собой. Не стоит думать, что политический голос Трампа ослабнет, когда его выгонят из Белого дома; вспомните, что у него будут оставаться тридцать миллионов фолловеров в твиттере, а телеканалы будут рады показать интервью с ним. И вокруг Трампа, в отличие от Никсона, сформировался чудовищный культ личности, так что его сторонники примут на веру его рассказы о предательстве республиканской элиты.
На пути к импичменту Трампа все еще много препятствий, не последнее из которых - необходимость получить согласие значительного меньшинства республиканцев в Конгрессе. Но сейчас импичмент - уже не либеральная фантазия, и поэтому стоит рассеять страхи либералов перед президентом Пенсом. Его Республиканская партия будет раненой и уменьшающейся на глазах, и у нее будет меньше возможностей претворить в жизнь свою программу. Любому, кто в этом сомневается, стоит задуматься: если президент Пенс будет значительно лучше для республиканской партии, чем Трамп, то почему тогда практически все республиканцы в Конгрессе отказываются даже обсуждать импичмент?
12 июля конгрессмены Брэд Шерман и Эл Грин от американской Демократической партии об импичменте президенту США Дональду Трампу за создание препятствий расследованию вмешательства России в выборы 2016 года. Грозит ли президенту США импичмент, какова процедура, есть ли другие способы сместить Трампа с его поста — в материале TUT.BY.
Что такое импичмент и откуда он взялся?
Импичмент — это процедура отстранения от должности и привлечения к ответственности должностных лиц. Механизм импичмента возник в Англии XIV века, где он использовался против не подвластных суду вельмож и королевских советников.
Авторы Конституции США, опасавшиеся возможного установления тирании, ввели идею импичмента как одну из важнейших частей американской системы сдержек и противовесов. Этой процедуре могут подвергнуться высокопоставленные должностные лица США — федеральные судьи, судьи Верховного суда, губернаторы, министры, вице-президенты и президенты.
За что могут подвергнуть импичменту?
Согласно американской Конституции, «за государственную измену (государственной изменой Соединенным Штатам считается только ведение войны против США или присоединение к их врагам, оказание врагам помощи и поддержки. — Прим. TUT.BY), взяточничество либо за другие «серьезные преступления и правонарушения». При этом общепринятого определения «серьезных преступлений и правонарушений» не существует, а импичмент применим в случае любого злоупотребления властью или любого поведения, способного подорвать доверие к президенту.
Объясним на конкретных примерах.
Были ли прецеденты в истории США?
За более чем 200 лет палата представителей США инициировала проведение импичмента в отношении трех президентов — Эндрю Джонсона, Ричарда Никсона и Билла Клинтона.
В 1868 году Эндрю Джонсона обвинили в том, что он превысил свои полномочия, уволив военного секретаря, но сенат оправдал президента США.
В 1974 году юридический комитет палаты представителей рекомендовал начать процедуру импичмента против 37-го президента США республиканца Ричарда Никсона из-за прослушки в офисе Демократической партии в отеле «Уотергейт» во время президентской кампании. Ему выдвинули три обвинения: препятствование правосудию, злоупотребление властью и неуважение к конгрессу. Никсон подал в отставку еще до начала слушаний в конгрессе.
В 1998 году палата представителей США инициировала процедуру импичмента против Билла Клинтона. Его обвинили в даче ложных показаний и препятствовании правосудию, так как он солгал под присягой — в письменных показаниях и на суде присяжных — о сексуальных контактах с сотрудницей Белого дома Моникой Левински. Клинтон был оправдан сенатом, 55 членов которого признали его невиновным, а 45 — виновным.
Как проходит процедура импичмента в США?
Предложение об импичменте может внести любой конгрессмен или комитет палаты представителей. Эту инициативу должен рассмотреть юридический комитет палаты представителей. Затем выводы комитета должна поддержать сама палата представителей — если простое большинство голосов поддерживает хотя бы одно из обвинений, президент официально подвергается импичменту.
Здание конгресса США. Фото: Reuters
Палата представителей назначает специальных представителей стороны обвинения — «обвинителей». Президент выбирает юристов, которые будут представлять сторону защиты — «защитников». И дальнейшая судьба президента решается уже в сенате — сенаторы становятся «судом присяжных» во главе с председателем Верховного суда. Для принятия решения об импичменте нужна поддержка 2/3 сенаторов. Если в сенате набирается достаточное количество голосов, президента отстраняют от должности.
В чем обвиняют Трампа?
Брэд Шерман и Эл Грин от американской Демократической партии выдвинули инициативу об импичменте президенту США Дональду Трампу за создание препятствий расследованию вмешательства России в выборы 2016 года. По мнению Шермана, попытка сына американского лидера — Дональда Трампа-младшего — на экс-кандидата в президенты США Хиллари Клинтон показывает, что предвыборный штаб Трампа желал помощи от России.
«Сейчас все выглядит так, будто президенту есть что скрывать, учитывая то, как он пытался свернуть расследование в отношении бывшего помощника по национальной безопасности — и директора ФБР Джеймса Коми. Это все представляет собой создание помех правосудию», — говорится в заявлении Шермана на его сайте .
Помимо заявления, Шерман опубликовал и сам текст документа, который он озаглавил как «Статьи об импичменте». В этой резолюции говорится, что «Дональду Трампу, президенту Соединенных Штатов, выносится импичмент за особо тяжкие преступления и поступки». В резолюции Трамп обвиняется в «нарушении присяги на верность конституции» и «нарушении конституционного обязательства обеспечивать выполнение законов».
Грозит ли Трампу импичмент?
Вероятность того, что выдвинутая демократами инициатива будет утверждена палатой представителей, крайне мала: Дональд Трамп выдвигался на выборы от республиканцев. В настоящее время в двух палатах конгресса США большинством голосов обладает Республиканская партия: в палате представителей 238 против 193, а в сенате — 52 против 46. Даже если подавляющее большинство однопартийцев Трампа не согласны с его политикой, отстранение его от должности будет обозначать крах всей партии.
Брэд Шерман уверен, что поведение Трампа, пусть и «спустя долгие-долгие месяцы» заставит республиканцев присоединиться к попыткам вынести импичмент.
В то же самое время есть вероятность раскола и среди демократов — не всем представителям партии нравится, что в процессе борьбы с Трампом забываются другие вопросы — здравоохранения, образования и так далее.
Есть ли другие способы сменить президента?
Импичмент — не единственный способ сместить президента США. Согласно 25-й поправке к Конституции США, президента могут отстранить от власти и без процедуры импичмента, если он «не способен выполнять свои обязанности на посту». Например, глава государства может оказаться серьезно болен, находиться в коме, стать невменяемым, потерять память и т.д. В таком случае вице-президент с согласия большинства членов кабинета министров имеет право направить специальное письмо в конгресс, где он разъясняет сложившуюся ситуацию и объявляет о том, что он теперь занимает должность главы государства вместо самого президента.
Впрочем, президент может не согласиться с решением своего кабинета и направить собственное письмо в конгресс, в котором заявит о своей пригодности для исполнения обязанностей. В таком случае конгресс решает, чью сторону ему занять. Лишить президента власти конгресс может только двумя третями голосов в обеих палатах.
25-я поправка еще ни разу не применялась в истории США.
Что будет после импичмента, если он состоится?
В случае, если дело дойдет до импичмента и сенат примет решение не в пользу Трампа, президент США должен будет покинуть свой пост. Кроме того, на него будет наложен запрет занимать его в будущем.
Обязанности президента США вплоть до 2020 года будет исполнять действующий вице-президент Майк Пенс.
