Новые ветеринарно-санитарные правила сбора, переработки и утилизации биологических отходов. Правила и методы утилизации медицинских отходов в РФ. Справка Новые ветеринарно-санитарные правила, регламентирующие сбор биоотходов

1.1. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем "Правила") являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

1.2. Биологическими отходами являются:

Трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;

Абортированные и мертворожденные плоды;

Ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;

Другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

1.3. Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

1.4. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

1.5. Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

1.6. Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям.

1.7. С введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.

1.7.1. В зоне, обслуживаемой ветеринарно-санитарным утилизационным заводом, все биологические отходы, кроме указанных в п. 1.9 настоящих Правил, перерабатывают на мясокостную муку.

1.7.2. В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора республики, другого субъекта Российской Федерации.

1.7.3. В зоне разведения северных оленей (районы вечной мерзлоты), при отсутствии возможности строительства и оборудования скотомогильников, допускается захоронение биологических отходов в земляные ямы. Для этого на пастбищах и на пути кочевий стад отводятся специальные участки, по возможности на сухих возвышенных местах, не посещаемых оленями.

Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.

1.9. Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями:

Сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках;

Энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна-маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию;

Невозможно представить себе современный офис или предприятие без компьютеров, принтеров, ксероксов, факсов и другой оргтехники. Она верно служит предпринимателям, но настает момент, когда оборудование либо устаревает морально, либо непоправимо ломается. На смену старой будет приобретена новая техника, но изжившие себя приборы, превратившиеся в мусор, нельзя просто вывезти к ближайшей помойке.

Почему компьютерная техника нуждается в специальной утилизации и как правильно производить эту процедуру с точки зрения законодательства РФ, читайте в этой статье.

Почему ненужная оргтехника – это не просто мусор

Все, что нельзя продать (подарить) или повторно использовать, представляет собой ненужные вещи, иными словами, мусор. Накопление таких предметов недопустимо на предприятии, где все должно работать на извлечение прибыли. Если компьютер более неэффективен или безнадежно испорчен, работать на нем нельзя, а значит, нужно будет приобрести на его место другой.

Естественно, от неполезных вещей надо избавляться. Такие активы, как оргтехника, списываются и утилизируются по специальной процедуре, предусмотренной законодательно. Причины регулирования утилизации оргтехники:

1. Профилактика вреда окружающей среде. Отработанная офисная техника относится к опасным отходам. При производстве компьютеров и других агрегатов применяются вещества, опасные для жизнедеятельности, например, свинец, мышьяк и др. Обычное выбрасывание техники, особенно регулярное, может нанести непоправимый вред экологии и здоровью.
2. Сбережение того, что можно сохранить. В состав оргтехники входят детали, содержащие цветной металл, а также определенное количество драгметаллов: золота, серебра, платины. Таким образом, Налоговый кодекс РФ считает даже абсолютно непригодную технику не лишенной определенной ценности. Металл можно извлечь и использовать повторно, кроме того, ценные составляющие необходимо правильно провести по бухгалтерии как часть активов.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Достаточным основанием для регламентированной утилизации компьютерной техники является ее законодательное обоснование. Иными словами, организация или лицо, уличенные в обычном выбросе такой техники, будут привлечены к административной ответственности за загрязнение окружающей среды и нарушение эпидемиологических норм.

Что говорит закон

Утилизация отжившей свое оргтехники регламентирована несколькими правовыми актами:

1. Административный кодекс в ст. 8.2 запрещает выбрасывать технику наряду с обыкновенным мусором, причем запрет касается как частных лиц, так и организаций.
2. Отдельный запрет на это действие для юрлиц прописан в постановлении Правительства РФ № 340.
3. Делать это своими силами предприятиям запрещает Федеральный закон № 89.
4. П.2 ст. 20 Федерального закона № 41 от 26 марта 1998 года обуславливает ненадлежащую утилизацию техники как нарушение Налогового кодекса РФ из-за содержания в ней ценных металлов, которые должны быть переработаны и направлены в фонд государства.
5. Специализированным предприятиям разрешено утилизировать технику при наличии соответствующей лицензии, согласно Постановлению Правительства РФ № 524 от 26 августа 2006 года.

Что именно нужно утилизировать

Список техники, подлежащей обязательной утилизации ввиду потенциальной опасности, содержится в приказе Министерства природных ресурсов, а также в Постановлении Правительства РФ № 818. В него входят:

• компьютеры;
• мониторы;
• люминисцентные лампы;
• медицинская техника;
• бытовые приборы;
• аккумуляторы;
• сканеры;
• ксероксы;
• принтеры и картриджи для них и др.

ВАЖНО! Нужно правильно утилизировать не только сами агрегаты, но и их лом, то есть даже отдельные части вышедшей из строя техники.

Списание оргтехники перед утилизацией

Если рядовой потребитель может просто обратиться в фирму, занимающуюся утилизацией техники, юрлицо должно иметь для этого законодательные основания: списать данное имущество с баланса. Это не так просто, как кажется.

Главная сложность этой процедуры – в определении остаточной ценности отслужившей техники. Для того чтобы акт списания был законным, нужно грамотно оценить технический и моральный аспект приборов и их материальную ценность, что под силу только экспертам. Данную экспертизу вправе провести только специально сертифицированная организация, выдав заключение о непригодности техники к дальнейшему применению.

Нарушение процедуры списания чревато административной и даже уголовной ответственностью, ведь техника представляет собой материальную ценность. Оно непременно спровоцирует неправильности в ведении бухгалтерского учета, что чревато санкциями для руководства и главного бухгалтера организации:

• штрафом в 20-50 МРОТ для руководящих лиц;
• штрафом в 100-1000 МРОТ, наложенным на организацию.

ВНИМАНИЕ! Решение ставить старую технику на предприятии, чтобы избежать трат на списание и утилизацию, никак не сэкономит средства, поскольку за остающуюся активом технику придется платить налог.

Бухгалтерские проводки списания оргтехники

Если принято решение утилизировать определенную технику, это априори значит, что как актив она самортизирована до конца и уже никак не принимает участия в производственной деятельности. Ее бухучет ведется на счете 01 «Основные средства» и забалансовом счете 013 «Амортизационный фонд воспроизводства нематериальных активов».

В проводках списание оформляется как выбытие основных средств. Расходы на последующую утилизацию должны быть списаны в том же учетном периоде, несмотря на то что сама утилизация может проводиться позднее.

Этапы утилизации оргтехники

Первый этап производится силами организации с привлечением сертифицированных экспертов. Последующие этапы имеет право выполнять одна из специализированных фирм, зарегистрированных в Пробирной палате РФ.

1. Получение акта списания:
   • экспертная оценка;
   • определение остаточной стоимости списываемой техники;
   • заключение о невозможности ее дальнейшего использования;
   • оформление выбытия ОС.
2. Демонтаж оборудования с отделением содержащих драгоценные металлы частей:
   • обязателен акт об изъятии комплектующих, на основании которого техника списывается с карточек учета;
   • на его основании на каждую деталь заводится своя карточка учета (), в которой указывается наименование лома (название узла), его общая масса и доля в ней драгметаллов каждого наименования.
3. Аффинаж – отделение драгоценных металлов от частей техники.
4. Оприходование полученных ценностей.
5. Передача драгметаллов в фонд государства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При обращении для утилизации в специализированную фирму организации достаточно будет провести реализацию старой техники: это избавит от необходимости учета и оприходования лома и драгметаллов.

Как провести утилизацию с помощью спецфирм

Организации, специализирующиеся на утилизации офисной и бытовой техники, имеют все необходимые разрешения и лицензии, а также оборудование для аффинажа драгоценных металлов. Многие из них уполномочены и проводить техническую экспертизу, предшествующую списанию такого оборудования. Специалисты осуществят:

• помощь в составлении актов списания на каждый из утилизируемых приборов;
• транспортировку, обезвреживание и размещение опасной части отходов;
• оформление санитарно-эпидемиологических документов;
• все последующие процедуры, связанные с драгметаллами.

Алгоритм для представителей фирм-владельцев старой оргтехники

1. Выбрать компанию для утилизации техники, сертифицированную в Пробирной палате.
2. Составить предварительный список техники, подлежащей утилизации.
3. Согласовать с фирмой стоимость ее услуг в зависимости от количества единиц техники и предоставляемого сервиса.
4. Заключить договор на утилизацию списанных основных технических средств.
5. Демонтаж поименованной техники.
6. Вывоз демонтированной аппаратуры.
7. Подписание акта о выполнении работ и окончательный расчет.

Не забудьте проверить правильность оформления и полноту пакета документов об утилизации: об услуге их оформления можно договориться с утилизирующей фирмой дополнительно.

Если сдать на утилизацию старый автомобиль, можно не просто избавиться от старой машины, а также по программе приобрести новую.

Рассмотрим, как утилизировать автомобиль, как правильно это сделать, каков алгоритм действия. Ознакомимся со всей необходимой информацией.

Утилизация ТС - его безопасное уничтожение. Машины изготавливают из металла, пластика, стекла, технических жидкостей. Если ее оставить и забыть о ней, со временем вредные вещества начнут попадать в почву и атмосферу.

Утилизация предусматривает безопасную переработку ТС. Автомобиль разбирается сотрудниками специальной организации, материалы сортируются, отправляются на дальнейшую переработку.

Для утилизации автомобиля необходимо:

1. Снять ТС с учета в ГИБДД. Большинство пунктов приема автотранспортного средства на утиль требуют справку о снятии машины с учета.
2. Сдать машину в пункт приема. Нужно заключить договор на утилизацию с организацией.

Компаний, которые занимаются утилизацией, довольно много. Услугу предоставляют бесплатно. Но иногда плата взимается за прием ТС с малой массой (менее 800 кг).

Для снятия автомобиля с учета нужны документы:

• паспорт РФ;
• свидетельство о регистрации ТС, паспорт ТС, номерные знаки;
• заявление по установленной форме;
• автотранспортное средство для осмотра не предоставляют.

Условия утилизации:

• старение и износ автомобиля;
• ТС было продано по генеральной доверенности, но новый владелец не является в ГИБДД для переоформления машины на себя (чтобы не платить и далее транспортный налог продавцу своей машины приходится заниматься крайне мерой - процедурой утилизации);
• угон автомобиля;
• снятие аварийности на дорогах из-за затруднительного перемещения по ним старой машины.

Помните: если Ваш автомобиль был снят с учета в ГИБДД, Вы более не имеете права им управлять. Перевозите машину только на эвакуаторе.

Условия снятия авто с государственной регистрации:

• утилизация по государственной программе;
• неправомерные действия в отношении машины, угон;
• если покупатель авто не зарегистрировал на себя автомобиль и не собирается этого делать;
• выезд из страны на длительное время (далее владелец регистрирует авто в стране проживания).

• обратитесь в ГИБДД лично, становитесь в электронную очередь;
• нет необходимости доставлять старый автомобиль в ГАИ на осмотр;
• отдаете заполненное заявление, документы;
• автовладельцу выдают необходимую справку.

Условия и стоимость услуги уточняются в каждой компании отдельно. Представители попросят предоставить им справку из ГИБДД.

Образец заявления

Рассмотрим образец заполнения заявления на утилизацию автомобиля в ГИБДД:

• укажите точное название подразделения ГИБДД, куда Вы собираетесь подать документы;
• подчеркните соответствующую формулировку причины прекращения регистрации ТС (в связи с утилизацией);
• внесите в бланк из паспорта ТС сведения о марке, модели авто, ВИН-номер, государственные знаки, год выпуска;
• занесите паспортные данные автовладельца, заполните сведения о собственнике;
• перепишите сведения о ТС в необходимые строки.

Доверенность - необходимый документ для снятия машины с учета, если автовладелец не может посетить отделение ГИБДД сам. Документ должен быть составлен правильно.

В доверенности от юридического лица указывают:

Автовладелец, желающий сдать транспортное средство в утиль, может представить только паспорт и заявление на утилизацию. Но если он по каким-то причинам не может заниматься процедурой сам, он выписывает доверенность на своего представителя. Тогда документ заверяется нотариусом.

В доверенности от физического лица указываются:

• место, дата составления;
• ФИО, паспортные данные, адрес доверителя и доверенного лица;
• регистрационное отделение ГИБДД;
• данные об автомобиле;
• номера паспорта машины и свидетельство о регистрации;
• срок действия доверенности;
• подписи сторон.

Рассмотрим, как сдать машину в утилизацию по специальной программе, какие документы нужны.

Эта специальная программа была запущена в 2010 году, но действует и сейчас. Цель государственной программы - повышение роста продаж отечественных машин путем предоставления субсидий на покупку новых ТС взамен старых.

Основное условие участия в программе: расходовать средства, которые Вы получите от сдачи ТС на переработку, можно только на покупку новой машины.

Прочие условия в 2020 году:

• вы должны владеть автомобилем не менее полугода;
• участвовать в программе можно физическим и юридическим лицам;
• новые автомобили в утиль не сдают;
• у участника должен быть паспорт РФ;
• автомобиль не сдают на переработку без специально нанятого дилера (услуги могут стоять около 10 000 рублей).

По программе можно обменять легковой, большой автомобиль, джип, автобус. Максимальная сумма дисконта составляет 50-350 тысяч рублей.

Минимальная сумма для легковых автомобилей, максимальная для грузовых. В рамках этой программы удалось продать уже около 130 000 машин.

Приобрести по программе можно только ограниченное количество моделей: АвтоВАЗ, ГАЗ, УАЗ, несколько моделей Volkswagen, Opel, Nissan, Ford, SsangYong, Renault.

Все документы оформляются дилером, он же заключает с клиентом договор на приобретение нового автомобиля.

Он оформляет скидку на покупку ТС в виде сертификата или наличных денежных средств. Обращайтесь к тем автодилерам, которые участвуют в программе, и сдайте ему старый автомобиль.

Алгоритм действий:

• оформляйте доверенность на дилерский центр на передачу в утиль старой машины;
• заключите с дилером договор, в котором будет прописано, что машину Вы передаете дилеру для снятия с учета и утилизации;
• передайте доверенность и авто, получите акт приемки-передачи машины.

Программа по утилизации подходит только тем, у кого в собственности есть старый автомобиль, им никто не пользуется. За него можно получить довольно внушительную сумму.

Государство выделило на проведение утилизации около 10 миллиардов рублей . Срок действия программы ограничен, поэтому стоит подать заявку на участие пораньше.

Как утилизировать автомобиль без документов и номеров? Если Вы - собственник автомобиля, Вы имеете право списать его в утиль только со своим паспортом. Остальные документы, включая номерные знаки, предоставляются, если они есть.

Как утилизировать автомобиль в ГИБДД без автомобиля? Практика продажи ТС имеет свои недостатки. Довольно часто новый владелец, которому Вы продали свое авто, не стремится уплачивать транспортный налог, и в десятидневный срок не переоформляет автомобиль на себя.

Тогда счет на оплату транспортного налога будет приходить к Вам, так как фактическим владельцем останетесь Вы.

Оформив утилизацию на машину в ГИБДД, можно избавиться от ненужных налоговых обязательств. Отправляйтесь в ГИБДД, напишите заявление о намерении сдать машину в утиль.

После автомобиль, на котором будет ездить нерадивый покупатель, отказавшийся переоформлять машину на себя, остановят на посту ГИБДД, пробьют по базе и отправят на штрафную площадку.

После снятия ТС с учета для утилизации, поставить его на учет снова невозможно.

Госуслуги

Утилизировать автомобиль можно с помощью Портала Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru/category). Выбираете «Регистрацию транспортного средства», затем «Снятие с учета», «Снятие с учета в связи с утилизацией».

Заявление заполняется в электронном виде. Внесите в него данные документов:

• паспорта РФ;
• нотариально заверенной доверенности (для представителей);
• паспорта ТС;
• свидетельства о регистрации или ТП автомототранспортного средства или прицепа;
• документ, удостоверяющий право собственности на ТС или прицеп.

Заявление следует распечатать, отнести в ГИБДД вместе с государственными регистрационными знаками машины. Нужно выбрать удобное подразделение ГИБДД, дату, время, записаться на прием.

Не опаздывайте к назначенному времени, иначе можно пропустить очередь. Не забудьте взять оригиналы документов, данные которых были указаны в заявлении.

После проверки сотрудником документов транспортное средство снимут с учета для последующей утилизации.

Нужно ли платить госпошлину за процедуру? Нет, эту услугу предоставляют бесплатно.

Но управлять снятым с учета автомобилем нельзя. Поэтому придется потратиться на эвакуатор до площадки приема автомобиля.

Согласно закону №89, лицензионными центрами приема услуга по утилизации предоставляется бесплатно, если за данное автотранспортное средство был уплачен утилизационный сбор.

Но нужно помнить, что утилизационный сбор не уплачивает за ТС, ПТС на которые были выданы до 2012 года.

Если сбор не был уплачен, собственнику придется внести оплату за услугу по расценкам компании.

Б/У авто

Можно ли приобрести б/у автомобиль по программе утилизации? Новые машины - дорогостоящее удовольствие, а скидки на их покупку по программе утилизации небольшие. Но б/у автомобили не участвуют в программе.

Правительством финансируется покупка только новых ТС, так как им поддерживается основная цель программы: стимулирование продажи отечественных производителей, которые наращивают количество проданных машин, увеличивая налоговые отчисления в бюджет.

А из него затем и финансируется программа утилизации. По этой причине приобрести б/у ТС по программе утилизации нельзя .

Если Вы собираетесь приобретать авто, не забудьте проверить его на факт утилизации .

Процедура снятия с регистрации в связи с утилизацией - довольно популярное явление среди тех, кто хочет избежать транспортного налога на авто, которое не эксплуатируется.

Проверить машину на утилизацию можно:

• через сайт ГИБДД;
• Автокод;
• разные интернет-порталы.

Для проверки может понадобиться:

• VIN-код;
• номер кузова/шасси;
• регистрационные номера.

Сервисы могут давать сбой, так как иногда данные не вносят в базу. Поэтому проверка онлайн не всегда является надежным способом узнать, утилизирована ли машина, так как иногда с утилизации ТС возвращают. Тогда обращайтесь сразу в ГИБДД.

образовавшихся в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей .

Сегодня мы решили разобрать очень важную и актуальную для многих предпринимателей тему – утилизация отходов. В нашей практике, особенно в процессе юридического сопровождения бизнеса, не раз вставал вопрос о том, каковы правила утилизации отходов . Подобные вопросы часто возникают и при юридическом консультировании клиентов, поэтому мы, вместе с экспертами компании FLC написали для вас материал, который, надеемся, будет для вас полезен.

Возросшая нагрузка на окружающую среду привела и к ужесточению ответственности граждан за нарушения в сфере экологии. Особенно это касается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе работы которых и образуется огромное количество отходов. По закону, отходы, образовавшиеся в результате деятельности юридических лиц, ИП и физических лиц, подлежат сбору, хранению, использованию в качестве вторичного сырья, обезвреживанию, транспортированию и размещению.

Нормативная база по утилизации отходов

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с последними изменениями от 29.12.2014 года №458-ФЗ;
2. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с последними изменениями от 31.12.2014 №519-ФЗ;
3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с последними изменениями от 29.12.2014 года №485-ФЗ;
4. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», с последними изменениями от 12.02.2015 года №12-ФЗ.

Что такое ОТХОДЫ и УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ

В последней редакции Федерального закона «Об отходах производства и потребления» даются такие определения отходов и их утилизации:
Отходы производства и потребления — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Как мы видим, утилизацией считается не уничтожение отходов, а их переработка или вторичное использование.

Идеальным может считаться безотходное производство, но на практике такое встречается крайне редко. В основном, отходы скапливаются у большей части предпринимателей. Это может быть, как обычная офисная мусорная корзина, так и особо опасные и канцерогенные промышленные отходы . Давайте разберемся, какие отходы требуют документального оформления.

Классификация отходов

В соответствии со ст. 4.2. ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

1. Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
2. Объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты II категории;
3. Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
4. Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

Обязанности юридических лиц и ИП, владеющих отходами

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками отходов обязаны:

1. Обеспечить обращение с отходами в соответствии с действующими нормами и правилами;
2. Организовать сбор отходов в специально оборудованных местах в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, санитарных правил и норм, правил благоустройства, утвержденных органами местного самоуправления, на срок не более установленного для данного вида отходов;
3. Внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;
4. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по снижению объемов образования и степени опасности отходов, а также утилизации хранящихся отходов.

Утилизация отходов, пошаговая инструкция

• Первое, то необходимо сделать, это определить к какой категории относятся отходы;
• Второй момент – это транспортировка отходов. Здесь особое внимание нужно уделить выбору компании, которая будет транспортировать отходы. Эксперты советуют проверить следующие моменты:

• Наличие лицензии у компании. В соответствии с п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ «О лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV классов опасности. С 1 июля 2015 года все виды деятельности по обращению с отходами, кроме накопления, должны в обязательном порядке лицензироваться.
• Проверьте, при каких условиях будет осуществляться транспортирование отходов. В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортированию отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:
  — наличие паспорта отходов I-IV класса опасности;
  — наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
  — соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах;
  — наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.

• Следующее, что нужно проверить – это договор, на основании которого исполнитель будет проводить утилизацию отходов.
• Далее необходимо подписать акт приема-передачи, так называемый акт утилизации отходов, на основании которого вы передаете определенный ассортимент и количество отходов.
• Последним этапом будет подписание акта выполненных работ. При утилизации компания, которая берет на себя обязанность утилизировать отходы, должна предоставить акт приема-передачи и/или талоны по утилизации отходов.

Итак, из всего вышеперечисленного становится понятно, что организация утилизации отходов – процесс кропотливый, требующий серьезного подхода. Помощь в решении этих вопросов может оказаться действительно необходимой, так как за нарушения при утилизации отходов предусмотрена административная и уголовная ответственность, а также большие штрафы.

Ответственность за нарушение правил утилизации отходов

предусмотрена как КоАП РФ так УК РФ, а также другими федеральными законами.

В соответствии с КоАП РФ:

ст. 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 11.14 Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на воздушном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на морском и внутреннем водном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

ст. 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов:

1. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ:

Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов:

1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, — наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством, а именно:

1. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2. Компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды»;
3. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Компания FLC – комплекс юридических и бухгалтерских услуг для бизнеса.
Наша практика позволяет нам быстро и эффективно решать любые вопросы и задачи

Любые отходы потенциально опасны, так как в нормальном либо разлагающемся состоянии способны причинить вред природной среде и живым организмам. Особую опасность представляют отходы медицинских учреждений. Неправильное обращение с ними может стать причиной распространения страшных инфекций и гибели большого количества людей. Утилизация медицинских отходов — обязательная мера, так как в эпидемиологическом понимании данная категория мусора содержит в себе токсичные и радиоактивные вещества, химические элементы и патогенные микроорганизмы.

Что делать с медицинскими отходами?

Первое, что требуется от сотрудников медучреждений в плане обращения с мед отходами — классифицировать утиль и поступать в соответствии с принадлежностью мусора к определённой классификационной группе.

Важно: В нормативных актах и законодательстве РФ нет чёткого определения, что представляют собой «медицинские отходы».

Что говорит закон?

Базовым документом, имеющим прямое отношение к обращению с медутилём разных классов, является СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». Именно в этом нормативном акте всё, что выбрасывается медучреждениями, разделяется на классы опасности.

Другие документы, которые пригодятся работникам сферы здравоохранения:

• ФЗ №323, датированный 21.11.2011 , затрагивающий основы охраны здоровья россиян;
• Правительственное постановление №681, датированное 04.07.2012 , утверждающее критерии разделения медотходов на классы по различным степеням опасности и негативному воздействию на среду;
• ФЗ №49 РФ, говорящий об основах сбережения здоровья граждан в РФ;
• ФЗ №89, датированный 24.06.98 «Об отходах производства и потребления» и т. д.

Закон предписывает руководствам медицинских подразделений самостоятельно разрабатывать внутренние инструкции с требованиями к обращению с мусором организации, определяющие круг лиц, несущих ответственность за утилизацию медицинских отходов.

Предполагаемая опасность

Не всё, что выбрасывается в медицине, несёт угрозу природе и людям. Степень представляемой опасности зависит от того, к какому классу относится утиль. От медицинских работников требуется аккуратное с ним обращение и правильное причисление мусора к классу опасности. То, что относится к группе А, можно утилизировать как обычный мусор. Другие типы отходов должны быть переработаны соответственно представляемой ими угрозе.

Важно: Даже если утиль неопасен, но есть вероятность незначительной или значительной опасности, его нужно причислить к классу отходов, утилизируемых как представляющие угрозу.

Требования к учреждениям

Согласно СанПиНу, к медучреждениям в плане обращения с утилём предъявляются такие требования:

1. Руководство выпускает инструкцию, в которой прописываются правила утилизации представляющих опасность отходов, а также назначаются лица, ответственные за процесс.
2. Не разрешается смешение отходов разных классов.
3. К производствам, обеззараживающим мусор, утиль транспортируется на специализированном транспорте.
4. Процедура перевозки опасных грузов от медучреждения к месту утилизации должна быть механизированной.
5. На рабочих местах должны иметься аптечки для предоставления экстренной помощи.

Правила сбора, сортирования, транспортировки и утилизации медмусора

При сборе отходов медучреждений работники должны чётко соблюдать следующие правила утилизации:

1. Сбор разрешено осуществлять только при наличии спецодежды, специальной обуви и защитных средств, которые предоставляет администрация учреждения. Стирка спецовок производится централизованно. Забирать спецодежду домой строго запрещено.
2. Запрещается покидать территорию медучреждения в спецодежде для утилизации отходов.
3. Личная и профессиональная одежда сотрудников должна храниться в отдельных шкафчиках.
4. При приёме новых сотрудников допуск к работе осуществляется только после проведении инструктажа об обращении с медотходами. Далее с работниками проводятся подобные инструктажи не реже 1 раза в год.
5. К сбору медотходов следует допускать только совершеннолетних лиц.
6. К утилизации мусора, начиная с группы Б, допускаются сотрудники, которым исполнился 21 год.

Важно: В СанПиНе предусматривается несколько способов утилизации отходов медучреждений.

Строго запрещается:

• работать без специальной санитарной одежды и средств личной защиты;
• прессовать пакеты, предназначенные для классов В и Б;
• открывать пакеты с отходами типов В и Б вручную.

Медработники должны чётко различать классы опасности медицинского утиля.

Класс А

Всё, что входит в данную группу, не представляет опасности. Это смежные продукты деятельности медицинских учреждений:

• пищевые отбросы;
• строительный мусор;
• инвентарь, который не инфицирован;
• мебель и т. п.

Такой утиль можно собирать и в одноразовые пакеты, и в ёмкости, предназначенные для многоразового применения. Утилизируют класс А по стандартной схеме, применимой к обычным бытовым отходам – хранят на полигонах, сжигают, перерабатывают как вторсырьё или закапывают.

Обезвреживание утиля класса Б

Всё, что причисляют к категории Б, относится к потенциально опасным предметам и веществам. Это потенциально или реально инфицированные отходы, для которых предусмотрены специальные одноразовые упаковки. Транспортировать такой утиль можно только в закрытом виде. Для обеззараживания применяется термический метод.

Действия с классом В

Данная группа – вещества, представляющие чрезвычайную опасность в эпидемиологическом плане медицинские отходы. Сюда входит всё, что соприкасалось с больными, страдающими опасными инфекционными заболеваниями. Это:

• расходные материалы;
• инструменты для уборки.

Данного типа мусор фасуют в ёмкости, имеющие специальную маркировку. Как и в предыдущем случае, для обезвреживания применяются термические методы.

Класс Г

• всё, что содержит ртуть;
• медикаментозные препараты;
• вышедшие по сроку дезинфицирующие средства;
• остатки медицинских препаратов.

Для сбора, а также транспортировки данного типа отходов предусмотрены закрытые контейнеры. Утилизация осуществляется по схеме, разработанной для отходов промышленного производства.

Обращение с классом Д

Утилизации медотходов: основные методики

Применяется ряд способов обезвреживания медицинских отходов. Все они разделены на 2 группы:

• термические;
• альтернативные.

Термическое обеззараживание

К термическим видам утилизации опасного мусора медучреждений относят:

• инсинерацию;
• пиролиз;
• плазменную технологию.

Остановимся подробнее на каждой из методик.

Особенности инсинерации

Цель утилизации данного типа — полное сжигание материалов. Происходит это с помощью специального устройства – инсинератора. Температура сжигания 400-1200°C.

Метод признан эффективным, потому получил широкое распространение. Экологи его не приветствуют по следующим причинам:

• используется газовое или дизельное топливо;
• в воздух выбрасываются токсичные вещества.

Применение пиролиза

Суть данного метода в том, что медицинский мусор сжигается в среде без воздуха. Способ перспективен, так как не предполагает выброса в среду опасных элементов.

Применение плазменной технологии

Данный метод используют, когда требуется утилизировать особо опасный медицинский мусор. Утилизатор получил название плазмотрон. Внутри агрегата достигается температура 4 000°C. Используется электроэнергия. В процессе применения плазменной технологии токсичные отходы полностью разлагаются. Данный метод не до конца изучен, потому его применяют крайне редко.

Альтернативные методы утилизации

Учёные и медики давно занимаются поиском путей максимально безопасной утилизации медицинских отходов. На сегодняшний день, помимо уже названных, существует более 40 способов обезвреживания опасного мусора, которые успешно используют медорганизации. Создано около 70 различных утилизирующих установок.

Наиболее используемыми альтернативными методами являются:

1. Стерилизация. Опасные отходы подвергаются предварительному измельчению с помощью специального оборудования, затем отправляются в паровые установки – автоклавы, где обезвреживаются.
2. Термохимическая утилизация. Наиболее применима для утиля классов В и Б. В процессе мусор измельчается, прогревается, а затем дезинфицируется.
3. Химическая утилизация. В ход идут кислоты и щёлочи. В процессе получают воду, которая после очищения становится абсолютно безопасной.

Говоря о методах утилизации медицинских отходов, стоит назвать старожилов сегмента – сжигание и захоронение. Оба способа до сих пор применяются. Их преимущества – простота и дешевизна. Используются они для утилизации безопасного утиля класса А. Главный недостаток – вред окружающей среде. Он перечёркивает все достоинства.

Подробнее о требованиях личной безопасности персонала

Только работа с медицинским мусором класса А не требует спецподготовки людей, принимающих участие в процессе. Обезвреживать медотходы других классов могут только те сотрудники, которых предварительно проинструктировали об опасности медицинского мусора и о том, как правильно с ним обращаться.

Работники, участвующие в обезвреживании, снабжаются учреждением:

• перчатками;
• маской;
• костюмом.

Важно: Работающим с радиоактивными приборами и расходными материалами выдаётся свинцовый фартук.

Сотрудники, занимающиеся обезвреживанием и уничтожением медицинского утиля, должны понимать, что несут ответственность за безопасность другого персонала учреждения и пациентов, а также других людей, неявляющихся клиентами клиники и не работающих в ней.

Требуется ли лицензия для переработки медицинского мусора?

По закону РФ, без лицензии можно транспортировать и утилизировать отходы классов А, Б и В.

Если проводится обезвреживание классов Г и Д, она обязательна. Для утилизации класса Д требуется отдельный документ, дающий право работать с особо опасными веществами.

Цены на транспортировку и обеззараживание медицинских отходов

Организации, занимающиеся обезвреживанием медицинского утиля, работают на платной основе. Стоимость услуг зависит от:

• региональной привязки;
• степени опасности мусора;
• ежемесячных объёмов отходов.

Примерная стоимость утилизации килограмма медицинского мусора такая:

• А – 15.00 рублей;
• Б, В, Г – 20.00 рублей;
• иголки и шприцы – 15.00 рублей;
• вакцины – 7.00 рублей;
• фармацевтические отходы – 20.00 рублей.

Заключение

Сотрудники медицинских учреждений, обращающиеся с отходами, а также руководители клиник должны помнить о том, что от их действий зависит безопасность людей. Не только тех, кто находится в клинике, но и тех, кто никогда её не посещает. Неправильные действия персонала, занимающегося утилизацией медицинских отходов, могут привести к страшным последствиям, способным сломать многие судьбы.