04.03.2018 Александр КРАСОВСКИЙ

Через две недели состоятся выборы президента России, а сразу после этого, согласно Конституции, новый глава государства должен будет сформировать и новое правительство страны. Об этом сейчас не так часто говорят, но ведь именно от того, каким будет состав кабинета министров РФ, во многом зависит эффективность преобразований и качество жизни россиян.

Новый старый премьер?

Интриги дискурсу добавил и сам Владимир Путин, употребивший в своем послании Совету федерации формулировку «новое правительство». Каким будет новый состав правительства, останется ли прежний премьер, и кто из руководителей министерств и ключевых фигур уйдёт в отставку?

Сразу надо отметить, что говорить о новом составе правительства можно лишь с позиции того, кто станет президентом страны. Очевидно, что правительство, которое захочет сформировать, например, Павел Грудинин, будет существенно отличаться от варианта правительства предложенного, скажем, Ксенией Собчак. Но давайте, всё-таки, рассуждать реалистично и понимать, что никто из них выборы президента не выиграет. После 18 марта президент страны, с большой вероятностью, будет прежний. Что в этом случае нам ждать от правительства?

Несмотря на то, что уровень общественного недовольства работой правительства в стране высок, скорее всего, нового премьер-министра в марте 2018 года мы не увидим. Владимир Путин в декабре публично заявил, что оценивает работу правительства России на «удовлетворительно». Именно эта оценка является определяющей с точки зрения перспектив нового премьер-министра после мартовских выборов. Кроме того, нужно иметь в виду ещё ряд обстоятельств. Во-первых, Путин идёт на выборы, чтобы реализовать масштабные социально-экономические преобразования, в том числе озвученные во время недавнего послания Совфеду. В этих условиях, возможно, Владимир Владимирович и не захочет менять Медведева. Во-вторых, власть будет думать уже о перспективах 2024 года. В этом отношении, сохранение за Дмитрием Медведевым функций председателя правительства выгодно, как поддерживающим его группам элиты, так и оппонентам. Первые могут использовать его статус в ходе выборов президента 2024 года, а вторые рассчитывают на то, что экономические проблемы страны навсегда поставят крест на политических перспективах действующего премьер-министра. При этом потенциальная отставка Медведева может выглядеть, как нарушение этого принципа. Тем более, что это будет означать фактический конец политической карьеры Дмитрия Анатольевича, так как любая иная должность в структурах власти вряд ли удовлетворит человека, некогда бывшего главой государства. Таким образом, отставки премьера, скорее всего, не будет.

Кто ещё останется?

Эксперты и политологи говорят о высокой вероятности точечных изменений в составе правительства. Это значит, что значительная часть министров останется. У кого самые высокие шансы? В первую очередь, посмотрим на группу вице-премьеров.

Заместитель председателя правительства страны Ольга Голодец курирует вопросы социального характера - здравоохранение, наука, культура. Г-жа Голодец не обладает существенным влиянием, но при этом её позиции устойчивы, она не фигурировала в коррупционных делах или в иных скандалах, которые вызвали бы широкое общественное обсуждение. Вероятность того, что Ольга Голодец сохранит пост вице-премьера высока ещё и потому, что она может стать проводником главной задачи Владимира Путина в ходе его очередного президентского срока - улучшения качества жизни людей. Это как раз та сфера, за которую г-жа Голодец в ответе.

Вице-премьер Дмитрий Козак курирует в правительстве вопросы, связанные с федеративными отношениями и новыми субъектами - Крымом и Севастополем. Позиции г-на Козака выглядят устойчивыми, ему неоднократно поручались сложные государственные задачи, с которыми он, в целом, справлялся. Также, как и Голодец, Козак не фигурировал в резонансных скандалах. Более того, некоторые наблюдатели не исключают рост влияния Дмитрия Козака, вплоть до его назначения первым заместителем председателя правительства. Сейчас эту должность занимает Игорь Шувалов.

Вице-премьер Александр Хлопонин курирует вопросы реализации государственной национальной политики. Позиции Хлопонина внутри политической элиты устойчивы, кроме того, он демонстрирует относительно высокий уровень эффективности и в меньшей степени причастен к политическим скандалам. Вероятность сохранения Александром Хлопониным места в составе правительства высока. Тоже самое можно сказать относительно вице-премьера и руководителя аппарата правительства Сергея Приходько .

Вице-премьер Юрий Трутнев курирует развитие Дальневосточного федерального округа. Влияние Трутнева растёт, и он может рассматриваться как фигура, претендующая на повышение - вплоть до первого заместителя председателя правительства и вице-премьера по одному из ключевых направлений. Юрий Трутнев известен как достаточно жёсткий, но эффективный управленец, способный найти общий язык с представителями разных элитных групп.

Министров российского правительства можно условно разделить на три блока - силовой, экономический и социальный. В силовом блоке прочными можно считать позиции Сергея Лаврова (МИД) и, в несколько меньшей степени, Владимира Пучкова (МЧС). В «экономическом блоке» сильными являются позиции Дениса Мантурова , которого эксперты называют претендентом на пост одного из вице-премьеров, курирующих экономический блок - предположительно, ТЭК. Также растёт политический вес министра энергетики Александра Новака . Министры социального блока почти не замешаны в коррупционных и скандальных делах, что делает их позиции относительно устойчивыми и во многом зависимыми от результатов их работы по своему профилю. Почти наверняка сохранят свои позиции министр здравоохранения Вероника Скворцова и министр образования Ольга Васильева . Серьёзных претензий к ним нет, те проблемы, которые характерны для их отраслей, возникли задолго до их прихода на министерскую должность. К тому же, как уже отмечалось, Владимиру Путину для реализации нового модернизационного курса понадобятся люди с опытом государственного управления.

Так кто же может уйти?

Конечно, большинство интересует вопрос, головы каких министров «полетят» после выборов. Сразу отметим, что отставки внутри группы вице-премьеров вполне вероятны. В частности, многие эксперты отмечают снижение политического веса первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова. Против Шувалова работает и негативный имидж, связанный с обвинениями в коррупции. Кроме того, эксперты отмечают снижение аппаратного веса первого вице-премьера. В этих обстоятельствах замена г-на Шувалова другой кандидатурой в будущем правительстве выглядит вполне вероятной.

Вице-премьер Аркадий Дворкович курирует в правительстве ТЭК, и считается человеком близким к Дмитрию Медведеву. Против г-на Дворковича работает то, что курируемая им отрасль интересует значительную часть представителей высшей элиты. Помимо этого, отставку Дворковича могут спровоцировать его родственные связи - жена связана с крупным бизнесом, отец был близок к Каспарову, а брат - оппозиционер. Всё это понижает статус Аркадия Дворковича, отставка которого выглядит реальной.

Наиболее критикуемой фигурой среди заместителей председателя правительства является Виталий Мутко , отвечающий за развитие спорта, туризма и молодёжную политику. Г-н Мутко фигурирует во множестве скандалов, крупнейший из которых привёл к фактическому отстранению России от Олимпийских игр в Корее из-за допинга. В этой связи, сохранение Мутко на прежней должности после выборов может выглядеть как вызов общественному мнению. Поэтому Виталий Мутко - наиболее реальный кандидат на отставку, или, если сказать правильно - на то, чтобы не быть представленным в новом составе правительства. Вместе с тем, можно предположить, что он останется в системе власти, но в другом качестве. Например, в качестве советника президента по развитию спорта и туризма.

Проблемной, с точки зрения имиджа правительства, является фигура вице-премьера Дмитрия Рогозина , который курирует сферу ВПК, ракетно-космическую отрасль и оборону. Г-н Рогозин не имеет существенного аппаратного веса внутри элитной группы близкой к Путину, но при этом уже долго - с 2011 года - занимает одну из ключевых должностей в правительстве. Часть элиты, имеющая влияние на ключевые кадровые назначения, может посчитать это достаточным сроком. Против г-на Рогозина может сыграть и его склонность к неосторожным, эпатажным заявлениям, характерным для всей его политической карьеры.

Что касается министров правительства, то, например, изменение в «силовом блоке» эксперты, в основном, связывают с фигурой губернатора Тульской области Алексея Дюмина , которого считают вероятным министром обороны. При этом позиции Сергея Шойгу остаются прочными. Его отставка возможна только в случае перехода на более высокую должность, например, вице-премьером. В «экономическом блоке» всё чаще называется фигура губернатора Московской области Андрея Воробьева , который якобы может заменить Михаила Меня на посту министра строительства и ЖКХ. Позиции большинства остальных министров тоже нельзя считать прочными - возможны отставки, среди которых наиболее вероятными являются уход Сергея Донского (министр природных ресурсов и экологии), Николая Никифорова (связь и массовые коммуникации) и Максима Соколова (транспорт). Есть вероятность отставок и в «социальном» блоке правительства. Большинство министров данного блока не обладают серьёзным административным весом, хотя, как уже отмечалось выше, здесь существенно меньше коррупционных скандалов. Наиболее уязвимыми, пожалуй, следует признать позиции министра спорта Павла Колобкова , что связано с допинговым скандалом. Серьёзным объектом критики является также министр культуры Владимир Мединский . Нельзя назвать гарантированным положение министра образования Ольги Васильевой . Несмотря на то, что она меньше всех других членов правительства находится на должности, разговоры о ее отставке и замены на одного из руководителей подведомственного учреждения, ходят упорно.

Словом, в правительстве следует ожидать перестановок на уровне части вице-премьеров и на уровне руководителей министерств. Позиции председателя правительства Дмитрия Медведева выглядят относительно прочными. Вероятно, нас ждёт частичное обновление состава правительства при сохранении значительной части нынешних ключевых фигур.

Как это коснётся регионов?

Региональная политика власти, скорее всего, не претерпит существенных изменений. Позиции Дмитрия Козака и Александра Хлопонина , которые отвечают за связь с регионами крепкие, а значит серьёзных перемен можно ждать только в контексте межбюджетных отношений, которые были анонсированы г-ном Медведевым на недавнем форуме в Сочи, который тоже можно рассматривать как перспективный план работы правительства на будущее. Башкирия вполне вписывается в этот план, сохраняя высокий уровень доверия со стороны федерального руководства и оставаясь проводником политики федерального центра на местах. Несколько хуже ситуация у наших соседей из Татарии. Там продолжает тлеть конфликт с федеральной властью, что выражается и в языковом вопросе, и в вопросе смены именования главы региона с «президента» на какое-либо иное. Впрочем, это вопросы в компетенции не столько правительства России, сколько администрации президента. В любом случае, главной задачей нового состава главного исполнительного органа страны будет создание условий для эффективного и социально ориентированного развития регионов.

Политолог Александр Шпунт - о том, какие кандидаты на пост премьер-министра России в 2018 году наиболее вероятны и какую до лжность создадут для Дмитрия Медведева

Забрать себе

Е сть общее экспертное мнение, что после выборов (будем исходить из того, что главным кандидатом и победителем на них станет Владимир Путин, если к нам не прилетят инопланетяне и не установят диктатуру рептилоидов) правительство получит нового премьера. Но не потому, что премьер не справился со своими задачами, по крайней мере с точки зрения Путина, и уже тем более не потому, что Медведев непопулярен — по недавним опросам , у премьера второй электоральный рейтинг в стране, в случае если Путин не идет на выборы. То есть он — единственная альтернатива, которую население видит как главу государства.

Таким образом, мнение о том, что премьера поменяют, не связано ни с его работой, ни с его политическим авторитетом. Просто в условиях, когда Путин находится у власти пятый срок — включая премьерский, — из политических соображений было решено провести другие масштабные обновления. Это в первую очередь состав губернаторов: напоминаю, что за год их сменилось 20, то есть каждый четвертый губернатор был отправлен в отставку. Во вторую очередь — изменения в кабинете министров.

Прежде всего это происходит потому, что изменяются курс и политическая повестка. Если предыдущий президентский срок главным образом прошел в борьбе с внешними угрозами и экономическими вызовами, связанными с падением цен на нефть и так далее, то следующий срок будет строиться вокруг перспектив развития России.

Логичной фигурой, которая могла бы возглавить судебную власть в стране, может стать Дмитрий Медведев

Так что сам факт обсуждения кандидатуры нового премьера абсолютно неудивителен. Не удивительны и те три фигуры, которые Bloomberg: Сергей Собянин, Эльвира Набиуллина и Денис Мантуров. Кстати, существуют разные списки, и только Собянин переходит из одного в другой из раза в раз. Остальные фигуры в списках меняются. Мантурова, например, раньше кандидатом в премьеры не называл никто. Набиуллину называли пару раз. Сам я не хотел бы давать прогноз, кто из этого списка наиболее вероятный кандидат, но еще раз обращаю внимание на популярность Собянина среди составителей таких списков. Впрочем, это совершенно не означает, что он гарантированно станет премьером.

Очень давно идет подготовка к созданию в России особой должности — председатель Высшего судебного присутствия. Суды — единственная ветвь власти, у которой нет единственного главы. Формально председатели Верховного, Арбитражного и Конституционного судов равны. Многие обыватели вообще считают, что Конституционный суд, как Верховный суд в Америке, главнее остальных. Но по Конституции это не так. Он имеет власть только в области трактовки законности и соответствия ее Конституции.

Потому и появилась идея создать Высшее судебное присутствие, которое объединяло бы все три суда. И логичной фигурой, которая могла бы возглавить судебную власть в стране, может стать Дмитрий Медведев. Он юрист, и у него есть опыт премьерства и президентства. Это мне кажется наиболее вероятным решением карьерного движения Медведева, если он продолжит политическую деятельность.

Май 2018 года принесет не только плановую отставку кабинета, "июньские" указы, но и большие перемены во власти и бизнесе. Чем ближе 18 марта - дата президентских выборов, тем чаще ведущие политологи и эксперты всех мастей задумываются о том, какая модель власти и управления в стране будет определять лицо следующего президентского срока Владимира Путина.

И гораздо важней картинки инаугурации нового старого президента, что покажет всей стране и миру центральное телевидение та картинка, что уже сейчас рисуется в головах кремлевских стратегов. В это эпическое многофигурное полотно отставок, перестановок и новых назначений, пока еще не покинувшее даже в виде набросков и этюдов художественно-политического ателье Старой площади, тем не менее, уже сейчас следует вглядеться повнимательней.

Тем более, что и сам "холст", "подрамник" и прилагающий к нему роскошный "багет" в значительной мере заимствованы от картины актуальной политической реальности, а значит могут быть смело подвергнуты "искусствоведческому" анализу, даже не прибегая к сложным экспертизам и иному гаданию на кофейной гуще.

Два с половиной губернатора Никитина...

Веселая и относительно беззаботная жизнь губернаторского корпуса, ушедшая в прошлое вместе с "майскими" указами 2012 года, переложившими на регионы значительную часть ответственности за развитие социальной и бюджетной сферы в новом политическом сезоне может стать еще более сложной и не лишенной простора если и не для подвига, то уж точно, для проявления личного мужества.

Вместе с усилившимся давлением силовиков - ФСБ и Следственного комитета на верхушку региональной бюрократии это будет означать, что для того, чтобы провести еще одну волну кадровых перестановок в регионах, нужно будет не только реанимировать проекты формирования кадрового резерва, но и провести убедительную разъяснительную работу с кандидатами на высшие посты в исполнительной власти субъектов Федерации. Чтобы потом в отсутствие внутренней мотивации врио губернаторов не просиживали бы штаны в московских ресторанах, облюбованных ими еще в те времена, когда они обретались в комфортных для них должностях заместителей федерального министра, а ретиво отрабатывали задачи, поставленные перед их десантированием на региональную политическую грядку.

Итак, какие же задачи ставятся перед выпускниками "Кремлевского Хогвартса" перед заброской в регионы? Что при Вячеславе Володине , что при Сергее Кириенко для Кремля важно видеть в губернаторах две принципиально важных вещи: системную лояльность и картинку "бысть тишина велика в земли", где "тишина велика" - отсутствие серьезных социальных и политических возмущений на вверенной территории. Последняя версия президентского указа о критериях оценки эффективности региональных властей, конечно, декларирует еще много показателей текущей деятельности, но все они по большому счету второстепенны. И в условиях поддержки населением проводимого главой государства политического курса всеми ими можно смело пренебречь, веселым свидетельством чего является бродящая в недрах Администрации Президента шутка про двух с половиной губернаторов Никитиных, где два Никитина - это однофамильцы, действующие главы Тамбовской и Новгородской областей, а еще половина - это врио губернатора Нижегородской области.

...и один трижды Кожемяко

Отражая определенный волюнтаризм кремлевской бюрократии по отношению к региональной кадровой политики, когда вполне допустимы такие зигзаги, как назначение мэра Череповца на должность губернатора в Сибирском федеральном округе, это, очевидно, является проявлением набирающей обороты тенденции, когда кадровый костяк губернаторского корпуса составят вымуштрованные лояльные управленцы универсальной компетенции, которым без разницы чем и где управлять - заводом ли, армейским корпусом или отдаленной провинцией. Очевидно, что и в ближайшие несколько лет губернаторов скорее будут прививать к региональному подвою, чем выращивать их в местных условиях, давая впитывать региональной (и уж не дай-то Бог, национальный) менталитет и обрастать коррупционными связями. Возможно даже, что в недрах региональной политики даже появится еще один "трижды губернатор" Олег Кожемяко , как известно, поработавший главой трех разных регионов, правда, одного и того же - Дальневосточного федерального округа.

При определенной эффективности этой модели нужно отметить, что ее слабыми сторонами является эффективность только в условиях сильного федерального правительства, потенциальная конфликтность, когда региональные элиты консолидируются и отторгают кремлевский политический имплант, коррупциогенность, которую несложно проиллюстрировать многочисленными посадками губернаторов-назначенцев раннего путинского и медведевского призывов.

Наконец, для этой модели особенно важен и человеческий фактор. Штучность, уникальность такого рода управленца должна быть на порядок выше, чем в условиях, скажем, естественной конкурентной модели, рождавшей, пусть, и не особо подготовленных, но хорошо знающих свои региональные особенности лидеров. Способен ли Кремль, как заправский фокусник, пачками доставать таких спецов из своего кадрового кармана станет очевидно, если и не в этом году, то в самом ближайшем будущем. Менять в регионах, как показывают что кремлевские, что независимые рейтинги эффективности еще есть кого. Да и сама принятая на вооружение модель политического десантника с кремлевским мандатом предполагает, что ротация глав регионов окончательно узаконена в качестве системного элемента устройства внутренней политической жизни страны.

"Премьер Тихонов" или "Премьер Косыгин"?

Но, если уже заявившие о себе тенденции в региональной политике позволяют с той или иной степени достоверности прогнозировать тенденции на региональном уровне, то как обстоит дело с федеральным уровнем, по определению, вызывающим наибольший интерес среди самих игроков и любопытствующей публики? Не секрет, что уже сегодня в столичных политических салонах активно обсуждают "крамольные" политические вопросы: "Ждать ли смены курса?","Кто войдет и кто не войдет в Правительство Путина-2018?", "Кто может заменить Медведева, Вайно и Набиуллину ?" Солидаризируясь со скептиками, не верящими в стратегические перемены курса Путина в период в 2018-2024 годы, следует заметить, что вероятность переназначение действующего премьер-министра на аналогичный пост в новом правительстве, которое с мая-июня 2018 года приступит к работе в качестве правительства вновь избранного президента, весьма велика. И удары по имиджу Медведева со стороны Навального , слухи о его замене на нынешнего руководителя Администрации Президента, назначении на некий объединенный "суперсуд" пока не дают оснований полагать, что обкатанная модель тандема Путин-Медведев будет заменена на другую. В этом смысле предвыборное выступление Путина на состоявшимся в декабре прошлого года съезде партии "Единая Россия" было больше похоже на завуалированное обещание президента и после мая 2018 года ключевые вещи в российской политике оставить на тех же местах, где они располагались до этого.

Понятно, что депутаты-единороссы в Государственной Думе легко проголосуют и не за Медведева на посту премьера, а за любое иное ФИО, обозначенное в доставленном на Охотный ряд кремлевским фельдъегерем пакете. Но обойтись при этом без объяснений и легендирования не смог бы даже и Путин . Поменять премьера все-таки не так легко, как поменять генерального прокурора. Отсутствие даже прозрачных намеков на это позволяет предполагать, что нынешний хозяин Белого дома на Краснопресненской набережной таковым и останется на как минимум значительную часть следующего президентского срока, то есть, до решения вопроса о преемнике 2.0.

А тогда, значит, что и все игры и информационные вбросы и атаки на премьера можно рассматривать только как элемент договоренностей об облике и кадровом составе будущего правительства. В России, как и во многих других странах именно на стыке рельсов одного политического сезона с другим принято договариваться об основных направлениях курса будущего правительства, подбирая под него конкретные персоналии, которые потом займут министерские кресла.

В этом смысле, образно говоря, всех больше интересуют не фамилии на начищенных до блеска латунных табличках, а те решения и действия, которые будут принимать и реализовывать люди с этими фамилиями. Сравнивая советскими временами, важно понять, станет ли Медведев после мая 2018 года новым Алексеем Косыгиным - энергичным реформатором и носителем новых подходов к развитию экономики либо превратится в застойного Николая Тихонова - певца забронзовевшего режима.

Власть и деньги при Путине-3

Однако, чем больше откладывается (по крайней мере в публичной плоскости) принятие окончательного решения по кандидатуре премьера четвертого путинского срока, тем больше видимых публике усилий новый старый премьер должен будет продемонстрировать, решая вопросы определения состава нового правительства, расстановки топ-менеджеров в ключевых государственных корпорациях и компаниях. Заявленный Путиным курс на перезагрузку общественно-политической системы страны, обновление лиц во власти, ставка на приход молодых профессионалов (конкурс "Лидеры России" и т.д.) неизбежно затронет и Белый дом.

Сохранение на своем посту не слишком популярного в народе и элитах премьера, очевидно, будет компенсировано если и не поголовной (президентские министры-силовики явно не в счет), то достаточно заметной сменой членов кабинета. "Под топор" обновления могут попасть не только рядовые министры, но и вице-премьеры. Ожидают аналитики замены и в руководстве системообразующих банков и компаний. На наш взгляд, ждут прихода новых людей Роскосмос, регулярно попадающий со своими неудачными пусками в топ "плохих новостей", АСВ, которую, похоже, уже устал докапитализировать Центробанк.

Не ясно будущее руководства ФСК ЕЭС и Россетей. Весьма вероятны кадровые перестановки и в Объединенной судостроительной компании, руководство которой, как писала недавно пресса, было вынуждено признать, что выполнение гособоронзаказа на ее верфях находится под угрозой срыва.

Так, несмотря на принятие новой госпрограммы вооружения, график спуска на воду АПЛ «Князь Олег» уже несколько раз переносили, под угрозой изготовление специальных корпусов для ядерных реакторов атомных подводных лодок для подводного флота ВМФ России на волгоградском металлургическом комбинате "Красный Октябрь" и одноименном металлургическом заводе в Саратове. Недолговечным в отличие от его предшественника - Владимира Якунина может оказаться и руководство в РЖД нынешнего председателя правления - Олега Белозёрова . В конце концов, куда-то же нужно будет трудоустраивать уходящих министров, работавших с ними в аппаратной связке замов и иных членов управленческой команды?!

Шутки и шкурки в сторону

Однако, вполне возможно, что наибольшие изменения могут принести не вызывающий всеобщий интерес кадровые изменения на капитанских мостиках гигантских госкорпораций, а почти незаметные по меркам всего аппаратно-политического ландшафта, весьма скромные изменения в самой Администрации Президента и входящих в ее политический контур структурах. Очень многое, хотя и не очень сразу может измениться с приходом новых людей, выдвинувшихся на волне обновления политических команд через механизм конкурса "Лидеры России", финал которого состоится уже в феврале 2018 года. Тем более, что к лету - периоду активной перетряски Правительства и к сентябрю - Единому дню голосования, после которого начнут формировать свои команды губернаторы, финалисты и победители конкурса ещё больше повысят свою квалификацию. Однако задача конкурса - не только помочь органам власти в разовом подборе персонала.

Цель куда более глобальна - изменить формировавшуюся веками и особенно заметно - в последние годы парадигму выдвижения во власть не по способностям и таланту, а по крови и степени приближенности, сконструировать и обеспечить работу социального лифта для энергичных и активных управленцев во всех сферах. Очевидно, что страна нуждается и в институционализации стратегического прогнозирования и планирования.

В этой связи первым шагом к созданию такого механизма было бы создание постоянно действующей группы визионеров, впередсмотрящих - комиссии по перспективным проектам в сфере образования и науки, отвечающей на вызовы приближающегося нового технологического уклада, неизбежных с его приходом изменений в социальной сфере. И работающий в инновационном ключе бизнес, и часть Академии наук явно приветствовали бы решение главы государства, избранного 18 марта 2018 года, об образовании в структуре Администрации Президента позиции уполномоченного президента по технологическому развитию с функциями координации усилий государственных и общественных институтов в этом направлении.

Назрели столь же нестандартные решения и по реформированию приводного ремня государственного управления - чиновничьего корпуса, за шесть лет вполне адаптировавшегося к различным экспериментам в духе "Открытого правительства" и нуждающегося в нормальном системном механизме управления развитием гражданской службы из единого центра. Им могла бы стать специализированная Федеральная служба по вопросам государственной службы и кадровой политики или соответствующая по функционалу структура в Администрации Президента.

Наконец, еще один важный вопрос: что делать после выборов с армией волонтеров и активистов, завербовавшихся в разбросанные по городам и весям предвыборные штабы В.В.Путина?

Очевидно, нужен новый формат применения их общественной активности - если и не прямо повторяющий в своей схеме "Народный фронт", то похожий на него по принципу отбора и формирования, но более заметный по способу мысли и образу действий. Так что, не вдаваясь в подробности, можно сказать, что предстоящие в мае-июне перемены затронут не только региональный и федеральный уровень власти, но и важные общественно-политические институты. Получается как раз два с половиной правительства...

Вадим Берлов

Имя: Дмитрий Медведев (Dmitriy Medvedev)

Возраст: 53 года

Рост: 163

Деятельность: Российский государственный и политический деятель, премьер-министр РФ

Семейное положение: женат

Дмитрий Медведев: биография

Дмитрий Анатольевич Медведев – одна из самых ярких политических фигур в правительстве РФ. В настоящее время является заместителем главы РФ и занимает должность председателя правительства России. В период 2008-2012 годов являлся третьим президентом РФ, до этого возглавлял совет директоров ОАО «Газпром».

Родился Медведев Дмитрий Анатольевич 14 сентября 1965 года в «спальном» районе Ленинграда в семье преподавателей. Родители Анатолий Афанасьевич и Юлия Вениаминовна работали преподавателями в педагогическом и технологическом вузах. Дима был единственным ребенком в семье, поэтому получил предельную заботу и внимание родителей, которые старались вложить в сына самые лучшие качества и привить ему любовь к учебе.

Им это удалось сполна – в школе № 305, где получал образование Медведев, мальчик ярко проявлял свои способности, стремился к знаниям, проявляя интерес к точным наукам. Учителя вспоминают его как старательного, усидчивого и спокойного ученика, которого редко можно было застать со сверстниками во дворе, так как все свое время он посвящал учебе.

В 1982 году после окончания школы Дмитрий Медведев поступил в ЛГУ на юридический факультет, где также проявил себя, как успешный студент с выраженными лидерскими качествами. В студенческие годы будущий председатель правительства РФ увлекся рок-музыкой, фотографией и тяжелой атлетикой. В 1990 году защитил диссертацию и стал кандидатом юридических наук.

Сам политик рассказывает, что в студенческие годы подрабатывал дворником, за что ему платили 120 рублей, что являлось существенной прибавкой к повышенной 50-ти рублевой стипендии.

Карьера

С 1988 года Дмитрий Медведев занимался преподавательской деятельностью в ЛГУ, обучая студентов гражданскому и римскому праву. Наряду с преподаванием он проявлял себя как научный деятель и стал одним из соавторов трехтомного учебника «Гражданское право», для которого написал 4 главы.

Политическая карьера Медведева началась в 1990 году. В то время он стал «любимым» советником первого мэра Санкт-Петербурга . Через год он вошел в состав Комитета петербургской мэрии по внешним связям, где работал экспертом под руководством .

В то время начинающим политикам Анатолий Собчак стал своеобразным «путеводителем» в мир большой политики, благодаря которому в настоящее время многие высокопоставленные чиновники и государственные деятели России из его команды занимают свои должности.

В период 90-х годов будущий премьер-министр РФ активно проявлял себя и в сфере бизнеса. В 1993 году он стал соучредителем ОАО «Фринцел», ему принадлежит 50% акций предприятия. В это же время Дмитрий Медведев стал директором по юридическим вопросам в лесопромышленной корпорации «Илим Палп Энтерпрайз». В 1994 году Дмитрий Анатольевич вошел в руководящий состав ОАО «Братский лесопромышленный комплекс».

Премьер-министр РФ

Биография Дмитрия Медведева окончательно пошла в политическом направлении в 1999 году. Тогда он стал заместителем Владимира Путина в мэрии Санкт-Петербурга, возглавившего на тот момент аппарат правительства РФ. В 2000 году указом нового президента РФ Владимира Путина Медведев был назначен на пост первого заместителя руководителя президентской администрации.

В 2003 году после отставки бывшего председателя правительства РФ Александра Волошина политик возглавил администрацию президента РФ. Тогда же он вошел в Совет безопасности и получил статус постоянного члена данного ведомства. В 2006 году в момент начала предвыборной президентской кампании многие аналитические центры стали прогнозировать Дмитрия Анатольевича на пост президента РФ, считая его первым фаворитом Путина.

В СМИ просочился слух, что еще за два года до выборов Кремль создал проект «Преемник» под кураторством . Прогнозы подтвердились – в 2007 году кандидатуру Дмитрия Медведева на пост российского главы поддержал Владимир Путин и члены партии «Единая Россия».

Как только Дмитрий Анатольевич стал часто появляться в газетах и на телевидении, общественность отметила его необыкновенное сходство с императором . Некоторые источники начали публиковать теории о реинкарнации или тайном заговоре, для исполнения которого у власти должен стоять человек, похожий на императора, другие же заговорили о судьбе и о том, что Медведеву предначертано править страной, раз у него такая говорящая внешность.

Теории заговоров начали окружать набравшего популярность политика. В Интернете появились сайты, утверждающие, что все личные данные Дмитрия Медведева подделаны, чтобы скрыть, что по национальности он - еврей, а его настоящая фамилия – Мендель. Такие теории официальные представители Кремля даже не комментируют, считая их не стоящими внимания политиков.

Президент РФ

2 марта 2008 года в президентской гонке Дмитрий Медведев одержал уверенную победу, набрав около 70% голосов избирателей. В мае прошла инаугурация самого молодого президента России. Во время мероприятия Медведев обозначил приоритетные цели и отметил, что на новой должности его первостепенными и главными задачами станут развитие экономических и гражданских свобод, а также создание новых гражданских возможностей.

Первые указы третьего президента РФ касались развития социальной сферы: образования, здравоохранения, улучшения жилищных условий ветеранов. Пресс-секретарем президента стала Наталья Тимакова, которая тем самым стала первой женщиной на этом посту в России.

В 2009 году Медведев опубликовал свою статью «Россия, вперед!», в которой сформулировал свои взгляды и тезисы относительно модернизации страны. Самым известным проектом молодого главы РФ стало создание "Сколково" – «русская Силиконовая долина», на территории которой был возведен инновационный комплекс, работа которого была направлена на разработку и концентрацию международного интеллектуального капитала.

На долю Медведева также выпала пятидневная война с Грузией, начавшаяся на фоне конфликта с Южной Осетией. Тогда Дмитрий Анатольевич подписал указ, согласно которому российские войска были направлены на защиту южного соседа России, в результате чего грузинские войска были разгромлены. На тот момент в российском обществе был всплеск патриотических настроений, поэтому внешняя политика Медведева была в основном поддержана населением.

На посту президента Дмитрий Медведев также продолжил политику Путина в области развития сельского хозяйства и социально-экономическом направления страны. Резонансными указами стали реорганизация системы МВД РФ, отмена зимнего времени и внесение изменений в Конституцию РФ, предусматривающие продление сроков полномочий главы государства с 4 до 6 лет. Также в достижения Дмитрия Медведева можно отнести создание антикоррупционного совета России.

Технологии

Особое внимание широкой общественности привлекла поездка Дмитрия Анатольевича в США, в Кремниевую долину. В рамках этой поездки Президент РФ встретился с кумиром миллионов, главой компании Apple . Целью встречи была беседа о новых технологиях и о перспективах развития рынка IT, которая должна была помочь создать в России аналог Кремниевой долины – Сколково. В конце встречи Стив Джобс подарил Медведеву iPhone 4, новинку того времени, смартфон, который должен был поступить в продажу только на следующий день после встречи.

К удивлению общественности, когда президент вернулся в Россию, он не стал пользоваться подарком. Пресса попыталась найти в этом политический подтекст, но все оказалось гораздо проще. Медведеву подарили обычный для Штатов смартфон с привязкой к сети, и в России айфон просто перестал работать. Эта проблема известна многим пользователям американских телефонов, которые решили купить технику за границей подешевле, поэтому существует целая нелегальная сфера услуг по снятию блокировки. Но представить, что глава государства будет пользоваться взломанным телефоном, невозможно.

Увлечение президента новыми технологиями, а особенно коммуникациями, привело не только к созданию Сколково, но и к нововведениям в российской политике и ее способах взаимодействия с народом. Дмитрий Медведев создал блог на платформе «Live Journal» в качестве канала быстрой и прямой связи с президентом. Этот способ хоть и был применен впервые, но получил одобрение общественности и стал активно развиваться.

Вскоре Дмитрий Анатольевич зарегистрировался в социальных сетях «ВКонтакте» и «Facebook», а его пресс-секретарь обратилась к аудитории сайтов с просьбой использовать новые каналы связи для обсуждения актуальных проблем и событий, а не для розыгрышей и самовыражения. Кроме того, у политика есть официальный аккаунт в Instagram с 2,6 миллионами подписчиков при том, что фотографий выложено не особо много. В Instagram Медведева довольно большой процент фото составляют изображения колоритной русской природы, а другую – кадры с официальных мероприятий и поездок.

Экс-президент любит коммуникационные технологии, но технологии не всегда любят его. Во время трансляции выступления Президента РФ по латвийскому телевидению произошел технический сбой, и под именем Дмитрия Медведева появилась надпись «Президент Латвии». Момент сбоя удалось запечатлеть одному из телезрителей, который выложил подтверждение в Интернет. Секундный сбой породил волну юмора и теорий заговоров.

Второй срок

В 2011 году в ходе заседания партии «Единая Россия» Медведев заявил, что Владимир Путин, занимающий на тот момент пост премьер-министра, должен баллотироваться в президенты. Такому заявлению участники заседания и делегаты в количестве порядка 10 тысяч человек аплодировали стоя. В 2012 году, после победы Владимира Путина на выборах президента России, Дмитрий Медведев был назначен председателем правительства РФ, а немногим позже возглавил политическую партию «Единая Россия».

Кремлевские чиновники считают Дмитрия Медведева отличным администратором, порядочным человеком, современным, нестандартно мыслящим и грамотным юристом. Согласно данным СМИ, коллеги и соратники по госслужбе называют Дмитрия Анатольевича «Визирь» или «Нанопрезидент», что вероятнее всего связано с увлечением Дмитрия Анатольевича новыми технологиями и невысоким ростом политика. По неофициальным данным, рост Медведева составляет 163 см.

В 2015 году на нескольких сайтах с украинским хостингом появилась «срочная новость», в которой говорилось об авиакатастрофе, в которой "погиб премьер-министр России". Текст, который от сайта к сайту был скопирован дословно, рассказывал, что самолет вылетел из Шереметьево и якобы разбился спустя две минуты после вылета. Кроме председателя Правительства РФ на борту самолета "присутствовали" министр обороны РФ , глава МИД России , глава Чечни . Многочисленные СМИ и сам Медведев тут же опровергли фейк, что не помешало новости с тем же самым текстом возникнуть на различных сайтах ровно через год и снова посеять неразбериху в прессе.

Юмор и скандалы

Последние события в работе премьер-министра и его предложения и инициативы привлекают к себе огромное внимание общественности, часто в негативно-юмористическом ключе. Многие его высказывания становятся мемами и афоризмами и меньше, чем за сутки разлетаются по Сети.

В мае 2016 года пресса начала цитировать скандальное заявление Дмитрия Медведева: «Денег нет, но вы держитесь» в ответ на жалобу на низкие пенсии. Фраза облетела практически все СМИ, и в различных вариациях появилась на юмористических сайтах и в социальных сетях.

Мем на высказывание "Денег нет, но вы держитесь"

Пока некоторая часть общественности придумывала новые шутки, другая открыто возмутилась тем, что правительство отказывается заботиться о пенсионерах. Как оказалось позже, скандальную фразу попросту вырвали из контекста, на самом деле Дмитрий Анатольевич пообещал пенсионерке, что индексация пройдет немного позже, когда появится возможность, а затем, уже прощаясь, пожелал держаться, добавив к этому другие теплые пожелания.

Лето 2016 года подарило общественности еще одно одиозное высказывание премьер-министра. На этот раз во время форума «Территория смыслов» Дмитрий Анатольевич высказался насчет учителей. На вопрос о низких зарплатах преподавателей Медведев ответил, что работа учителем – это призвание, и что энергичный преподаватель всегда найдет возможность подзаработать, а если человек хочет много зарабатывать, то ему следует подумать о смене профессии и пойти в бизнес.

Это рассуждение вызвало бурное осуждение со стороны граждан страны, которые уверены, что учителя и прочие бюджетники должны получать достойные зарплаты, а не выбирать между призванием и благополучием. Многие преподаватели посчитали слова премьера оскорбительными.

Осенью того же года Интернет снова начал цитировать Дмитрия Анатольевича. Во время церемонии подписания соглашений по итогам заседания Евразийского межправительственного совета Медведев полушутя-полусерьезно предложил переименовать классический вид кофе "американо" в "русиано". Общественность тут же подхватила эту инициативу, многие кафе стали указывать в прайсах новый напиток, а некоторые даже предлагали скидку тем посетителям, которые закажут привычное кофе, назвав его по-новому.

Но и этот юмористический эпизод не обошелся без недоброжелателей. Критики начали связывать эту идею и с «ура-патриотизмом», и с тем, что премьер-министр, якобы, тратит время на странные идеи, вместо того, чтобы исполнять свои должностные обязанности.

Личная жизнь

Личная жизнь Дмитрия Медведева, так же как и его политическая карьера, чиста, прозрачна и стабильна. Со своей женой , дочерью военнослужащего, он познакомился еще в школьные годы. Супруга Медведева была первой красавицей, в школе и в финансово-экономическом вузе пользующаяся популярностью у молодых людей. Однако Светлана в качестве будущего мужа выбрала спокойного, умного и перспективного. Свадьба Дмитрия Медведева и Светланы Линник состоялась в 1989 году.

В настоящее время жена Медведева работает в Москве и занимается организацией общественных мероприятий в родном Санкт-Петербурге. Светлана Медведева стала руководителем целевой программы по работе с молодежью «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России». По инициативе жены Медведева в 2008 году был введен новый праздник «День семьи, любви и верности».

В 1996 году в семье Медведевых родился сын Илья, который с 2012 года является студентом МГИМО. Сын Медведева поступил в вуз на общих основаниях конкурса, благодаря высоким показателям ЕГЭ, на котором получил 94 балла по английскому и 87 баллов по русскому языку, а также сдал дополнительный экзамен на 95 баллов из 100 возможных.

Также пробовал свои силы в кинематографе и снялся в одном из эпизодов юмористического тележурнала «Ералаш». Юноша мечтал об актерской карьере, но, посмотрев на себя со стороны после выхода эпизода, понял, что это не его.

Сейчас Илья Медведев благополучно закончил бакалавриат МГИМО и думает о карьере корпоративного юриста. Илья – единственный сын Дмитрия Анатольевича, других детей, как сообщают официальные источники, у политика нет, что совершенно не мешает различным сайтам и газетам распускать слухи о личной жизни Дмитрия Медведева.

В семье премьер-министра РФ есть определенная страсть к животным. В число их питомцев входит «первый кот страны» по кличке Дорофей, а также пара английских сеттеров, золотистый ретривер и среднеазиатская овчарка.

Кроме того Дмитрий Анатольевич увлекается фотографией и даже участвовал в престижных фотовыставках. Но политическая карьера не слишком способствует его хобби. Как сокрушается сам Медведев, при его статусе, если он внезапно начнет фотографировать окружающих, его по меньшей мере неправильно поймут.

Встреча выпускников

Личная жизнь Дмитрия Анатольевича привлекает к себе не меньше внимания, чем его политическая карьера. В 2011 году Интернет буквально взорвал плохого качества ролик, в котором Медведев танцует под «Американ бой», а компанию по танцам ему составляет известный юморист . Видео на некоторое время стало самым популярным в топе материалов видеохостинга YouTube. История с танцем была не раз обыграна в КВН, на его основе также появилось множество шуток и видеонарезок.

Дмитрий Медведев не стал возмущаться или отпираться и рассказал в Твитере, что действительно танцевал на встрече выпускников вуза, которая прошла за год до появления видео в общем доступе. А такая музыка для мероприятия была выбрана, по словам Медведева, чтобы сохранить атмосферу их университетского времени, так как именно такие песни слушали собравшиеся в молодости. С возрастом же музыкальные вкусы всех собравшихся, естественно, поменялись. Сейчас Дмитрий Медведев – большой фанат рок-музыки, слушает Deep Purple и Linkin Park.

На защиту Дмитрия Анатольевича встали не только звезды и политики, которые сетовали на отсутствие в России самой концепции неприкосновенности частной жизни, но и общественность, решившая, что танцующий на вечеринке политик – это вполне адекватно и нормально, а вот снимать исподтишка расслабившихся людей на частной вечеринке – достойно порицания.

Доходы

Финансовое состояние Медведева тоже не перестает волновать жителей страны. Согласно последним официальным данным, доходы Медведева за 2014 год составили чуть менее 8 миллионов рублей, что в два раза превышает размер его заработка за 2013 год.

В 2015 году задекларированные доходы премьер-министра немного выросли и составили 8,9 миллионов рублей. В графе «собственность» Медведева существенных изменений не произошло – он по-прежнему является владельцем квартиры площадью более 350 квадратных метров и двух автомобилей (ГАЗ-20 и ГАЗ-21).

Дмитрий Медведев сейчас

18 марта 2018 года состоялись , на которых победу вновь одержал Владимир Путин. Сразу после избранного президента РФ правительство во главе председателем ушло в отставку.

Сразу после вступления в должность Владимир Путин вновь предложил место премьера Дмитрию Медведеву. 18 мая был озвучен перед журналистами.

Весной 2018 года в России пройдут президентские выборы. Следом за назначением нового главы государства последуют замены и в министерских креслах. Кто же займет должность премьер-министра России весной 2018?

Эксперты считают, что в случае победы Владимира Путина Дмитрий Медведев останется на своей должности, чтобы сохранить текущее положение вещей. При этом возможным остается вариант полного обновления министров.

Для продолжения текущего курса государства, по мнению политологов, будущему президенту также можно назначить на пост премьер-министра вице-премьера Игоря Шувалова, первого заместителя главы администрации президента Сергея Кириенко или помощника президента Андрея Белоусова. Некоторые же эксперты смело заявляют, что новый премьер не будет принадлежать к числу работников «старого» аппарата.

Кто будет премьер-министром России в 2018: выбор главы правительства зависит от президента

Компания Bloomberg, ссылаясь на некоторых чиновников, заявляет, что прекрасным претендентом на должность премьера при президенте Путине является Максим Орешкин, нынешний министр экономического развития. Также, прессой замечено сотрудничество Владимира Путина с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым.

Одной из версий общества стал вариант о назначении премьер-министром России женщины. СМИ утверждают, что на эту роль прекрасно подойдет спикер Совета России Валентина Матвиенко, председатель Центрального Банка России Эльвира Набиуллина, или глава Счетной Палаты Татьяна Голикова.

Также в сети обсуждается вариант полной ликвидации должности премьер-министра будущим главой государства. Таким образом, президент сможет напрямую управлять кабинетом министров.

Вариант внедрения черт парламентской республики в Российской Федерации тоже имеет право на существование и рассматривается как один из потенциальных. При таком развитии событий правительство будет формироваться большинством депутатов в парламенте.

Кто будет премьер-министром России в 2018: вариант развития событий повлияет на судьбу государства

Татьяна Становая, руководитель аналитического отдела Центра политических технологий, заявляет, что Владимир Путин, как потенциальный претендент на победу в президентской гонке, имеет несколько вариантов развития событий. Он может оставить на посту Дмитрия Медведева, назначить премьера-реформатора, премьера-дирижиста или технического премьера. Дирижист, по мнению эксперта, будет поддерживать жесткое урегулирование экономической сферы. В то время как технический глава правительства будет занимать свою должность исключительно номинально.

Технический премьер оказывается главным конкурентом системных либералов и условной «партии роста», готовых включиться в президентскую гонку через борьбу за представительство своих идей в программе Путина или электоральный результат своего кандидата, если он будет выставлен.

В любом случае, жителям России сперва предстоит выбрать главу государства, а уж потом следить за изменениями в правительстве.