Преступность в снг. Борьба с преступностью в снг. Бкбоп является постоянно действующим органом, предназначенным для обеспечения эффективного взаимодействия министерств внутренних дел и госорганов государств – участников снг в борьбе с организованной прест
Люди, которые много ездят по миру с деловыми и туристическими целями, точно знают, что не во всех государствах мира низкий уровень преступности. Есть страны, куда ехать вообще не стоит.
Основные критерии оценки уровня преступности в государствах:
- качество предоставляемой медицинской помощи;
- количество аварий местного транспорта;
- уровень уличной преступности;
- активность террористов.
При составлении отчетов по Глобальному индексу мира учитываются конфликты внутри страны, в регионе, политическая нестабильность в государстве, количество убийств, обороты оружия, инфляция, состояние в сфере прав человека.
Такие же показатели учитываю и правительства стран, составляя для своих граждан перечень преступных мест, куда не стоит ходить или ездить.
Это зависит от критериев, которые учитываются при анализе ситуации, от этнической и религиозной структуры, уровня политического и экономического развития.
Уровень киберпреступности в мире
В 2019 году, как и в предыдущие годы, небезопасными странами, как для мужчин, так и для женщин, признаны следующие государства мира:
- Сектор Газа;
- Судан;
- Сомали;
- Ирак;
- Колумбия.
Эксперты отмечают, что в этих странах опасно находиться, поскольку можно навлечь на себя неприятности.
Существует очень большой шанс того, что человек, уехавший в Сомали, Колумбию или Ирак, может на Родину не приехать совсем. И искать его тело никто не будет, потому что в государствах существуют огромные проблемы с безопасностью и с работой правоохранительных органов.
В Секторе Газа иностранцы часто становятся жертвами случайных обстрелов или попадают в заложники к террористам.
Судан очень бедная страна, где каждый день людей убивают за еду или воду. Здесь с оружием или гранатами ходят даже дети.
Многие молодые люди являются членами террористических организаций, которые и захватывают иностранцев. Такая же ситуация наблюдается в Сомали, где людей похищают для получения выкупа.
Статистика убийств в мире на 100 тысяч человек
В Ираке столкновения между группировками, террористическими организациями, гражданская война создали атмосферу постоянного страха и паники.
Сама обстановка не способствует тому, чтобы приезжать в Ирак. Те, кто рискнул и отправился сюда, может не вернуться домой. Террористы чувствуют себя хозяевами страны, контролирующими обороты оружия, наркотиков.
В Колумбии массовыми стали такие преступления, как похищения людей, убийства, торговля органами и наркотиками.
- Афганистан.
- Конго.
- Пакистан.
- Индия.
- Сомали.
- Гватемала.
- Ирак.
- Судан.
- Мали.
В данных государствах уровень преступности измеряют по следующим показателям:
- Социальный статус женщин.
- Уровень образования среди женщин и доступ к нему.
- Предоставление квалифицированной медпомощи.
- Уровень домашнего и сексуального насилия.
В Афганистане отмечается высокая смертность рожениц, высокий уровень безграмотности среди женщин, несоблюдение их прав, насильственная выдача замуж, унижения.
Уровень смертности в мире
В Конго существует очень высокий порог насилия по отношению к девочкам разного возраста и женщинам. Официальная статистика точно не может посчитать, сколько женщин, девушек и девочек каждый год становятся жертвами насилия.
Кроме того, в Конго полностью отсутствует медицина, что снижает продолжительность жизни.
В Пакистане и Индии распространены похищения девушек, убийства ради чести, лишение женщин жизни, которых заподозрили в нарушении правил рода.
Топ 5 стран по количеству смертных казней по решению суда
Сомали, Гватемала, Ирак отличаются высоким уровнем насилия в семье, дискриминацией по половому признаку. В Сомали практикуется женское обрезание, из-за которого умирает большое количество девочек и женщин.
В Судане ситуация не лучше, попытки внедрить правозащитные механизмы, чтобы защищать права женщин, проваливаются на начальном этапе. Судан лидирует по количеству убийств, насилия, похищения, жертвами которых становятся женщины.
В Чаде и Мали представительницы прекрасного пола лишены любых прав, детство девочек заканчивается очень рано. Замуж их выдают в 10-12 лет, до этого они часто становятся жертвами насилия со стороны старших родственников.
Количество заключенных на душу населения в некоторых странах
В каждой из названных стран уровень преступности может быть выше или ниже, но есть общие факторы:
- В государствах нестабильная ситуация в экономической, политической и социальной сфере. В результате чего, стали развиваться беззаконие, терроризм, криминалитет, нормальным стали убийства и хищения людей.
- Нет правозащитных механизмов.
- Неписаное право преобладает над кодифицированным.
- Общества африканских и азиатских государств пронизаны исламом по вертикали и горизонтали.
Это во многом определяет отношение к женщинам.
Самые страшные теракты в мире
Самые страшные места, куда не стоит ездить даже экстремальным туристам:
- Мексика – из-за огромного влияния наркокартелей на органы власти, в стране процветает преступность.
- Эфиопия – приезжих иностранцев похищают ради выкупа, машины обворовывают.
- Кот д’Ивуар – законы тут вообще отсутствуют, население живет грабежами, похищениями, убийствами.
- Чад – людей постоянно похищают, чтоб продать в рабство, получить выкуп, съесть.
- Ливан – волна преступности, которая захлестнула страну после политического и религиозного кризисов, не останавливается.
- Йемен – правительство сотрудничает с преступными группировками, поэтому уровень преступности каждый год растет.
- Зимбабве – беззаконие царит везде, убийства и грабежи стали обыденным делом.
В ТОП-10 городов мира по показателям преднамеренных убийств входят (на 100 тыс. жителей):
- Богота, Колумбия – 1,3 тыс. человек;
- Гватемала Сити, Гватемала – 1,250 тыс.;
- в Каракасе, Венесуэле совершается около 2,5 тыс. преступлений;
- Кейптаун, ЮАР – больше 2 тыс. убийств;
- Сан-Паулу, Бразилия – 1,6 тыс. человек;
- Тегусигальпа, Гондурас – около 1,8 тыс.
Россия по уровню преступности в мире находится в рейтинге ООН и других международных организаций на 150-х позициях из 219 стран, включаемых в список.
Статистика преступлений каждый год снижается, но количество совершаемых убийств, в том числе неумышленных, похищений людей остается стабильно высоким.
Безопасные страны и города мира
Сравнение уровня преступности в странах — членах ОЭСР
Таблица 1. Уровень самых безопасных стран мира (из расчета разных видов преступлений на 10 тыс. человек)
| Позиция в рейтинге | Государство | Уровень преступности в % |
| 1 | Палау | 0,0 |
| 2 | Монако | 0,0 |
| 3 | Гонконг | 0,2 |
| 4 | Исландия | 0,3 |
| 5 | Сингапур | 0,3 |
| 6 | Япония | 0,3 |
| 7 | Французская Полинезия | 0,4 |
| 8 | Бруней | 0,5 |
| 9 | Гуам | 0,6 |
| 10 | Австрия | 0,6 |
| 11 | Норвегия | 0,6 |
| 12 | Бахрейн | 0,6 |
| 13 | Швейцария | 0,7 |
| 14 | Словения | 0,7 |
| 15 | Оман | 0,7 |
| 16 | Макао | 0,7 |
| 17 | Германия | 0,8 |
| 18 | Испания | 0,8 |
| 19 | ОАЭ | 0,8 |
| 20 | Микронезия | 0,9 |
| 21 | Вануату | 0,9 |
| 22 | Новая Зеландия | 0,9 |
ТОП стран с низким уровнем преступности входят:
- Швеция.
- Австрия.
- Швейцария.
- Германия.
- Норвегия.
- Дания.
- Исландия.
- Япония.
- Люксембург.
- Сингапур.
- Новая Зеландия.
- Кипр.
В этих регионах Европы высокий уровень жизни, стабильная политическая и экономическая ситуация, высокий ВВП, на улицах безопасно.
Соотношение полицейских и произошедших убийств на 100000 человек в различных странах
Попал в перечень и Кипр, где убийств и краж очень мало.
Комфортная, а главное безопасная атмосфера, существует в Новой Зеландии, Сингапуре и Японии. В этих государствах правительство несколько десятилетий назад провело радикальные реформы в правозащитных сферах, реформировали суды, ввело огромные штрафы за нарушение общественного порядка и законов.
В Швеции на 10 млн. жителей в год совершается до 100 убийств, что в 5-6 раз меньше, чем в крупных городах России.
При этом Швеция в Европе государство № 1 по количеству изнасилований, к которым приравнивается намек на половой акт или домогательства. В связи с этим в этой скандинавской стране недавно приняли закон о том, что перед сексом партнер должен получить от женщины официальное согласие на него.
В Австрии совершается еще меньшее количество убийств – на 9 млн. человек в год совершается всего 40 преступлений. Количество краж, аварий на дорогах возросло после открытия границ для беженцев из Ближнего Востока.
Самые безопасные страны мира для туристов
В Швейцарии очень высокий оборот оружия, практически у каждого жителя страны есть тот или иной вид оружия. Но швейцарцы, в отличие от американцев, не стреляют по поводу или без. Также в стране низкий уровень криминалитета, нет авторитетов в преступном мире. Количество убийств в год приближается к 50.
Германия отличается от стран Европы тем, что тут уровень преступности ежегодно снижается, несмотря на большой приток мигрантов. Расцвета в стране достигают кражи, стало больше изнасилований, большая часть которых совершается мигрантами – турками, сирийцами.
Количество убийств, ежегодно совершаемых в Германии, превышает 2 тыс., что для страны с 81 млн. жителей нормальный показатель. Например, в США почти 326 млн. человек, и убийств тут совершается 15 тыс. в год.
В Норвегии, Дании, Исландии убийств и других преступлений совершается мало. В Исландии настолько безопасно на улицах, что тут отсутствуют вооруженные патрули.
В Японии в год совершается около 1 тыс. убийств. Члены криминальных банд-кланов Якудза обязаны ходить без оружия. Самыми безопасными городами Японии признаны Токио, Большой Токио и Осака.
В Люксембурге понятие преступления отсутствует вообще. В 2015 году по стране прокатилась серия вооруженных грабежей. Но такие происшествия – редкость. Люксембург очень зажиточное государство с высоким ВВП, зарплатами, поэтому и обстановка тут безопасная, комфортная для жизни, а преступлений практически нет.
Количество преступлений, совершенных мигрантами или нелегалами в Германии
Сингапур – бизнес-центр мира, деловая столица, где количество транснациональных корпораций очень большое. Обычно там, где есть деньги, процветают кражи, экономические преступления.
Но не в Сингапуре, и все благодаря отцу нации – Ли Куан Ю, который провел комплекс реформ, целью которых была безопасность граждан, правопорядок, снижение безработицы, установление политической стабильности. И правительству это удалось.
Убийств в год совершает не больше 15-16. Преступлений, которые квалифицируются, как нарушения правопорядка, практически нет, что связано с очень высокими штрафами и арестами.
Новую Зеландию называют райской страной, поскольку тут нет политических кризисов, мигрантов, общественных проблем. Изоляционизм и удаленность от внешнего мира способствуют тому, что в стране очень низкий уровень преступности, нет краж и правонарушений.
Отдельно стоит отметить самые безопасные города мира, к которым относятся:
- Северная Америка – Нью-Йорк, Сан-Франциско, Торонто.
- Европа – Стокгольм, Цюрих, Амстердам, Мюнхен, Базель, Берн, Минск, Афины, София, Брюссель, Дублин, Манчестер.
- Южная Америка – Буэнос-Айрес, Лима, Сантьяго.
- Африка и Ближний Восток – Абу-Даби, Кувейт, Доха.
- Азия – Токио, Сингапур, Осака, Тайбэй, Гонконг.
Рейтинг американских городов возглавляет уже много лет Нью-Йорк, европейских – Лондон и Рим, африканских – Йоханнесбург. Москва в подобном рейтинге располагается на 40-х местах, рядом с ней – Мумбай, Дели, Тегеран и Джакарта.
В 2017 году на территории государств-участников Содружества Независимых Государств было зарегистрировано 3,2 миллиона преступлений. В Казахстане, Молдове, Узбекистане и Украине произошло сокращение числа зарегистрированных преступлений по сравнению с 2016 годом на 12-16%, Азербайджане, Беларуси и России - на 2-7%. Рост преступности отмечался в Кыргызстане и Таджикистане - на 1%, Армении - на 8%.
Число зарегистрированных преступлений 1)
|
Единиц |
|||||
|
Всего |
на 100 тыс. человек населения |
||||
|
2017 в % к 2016 |
|||||
|
Азербайджан |
|||||
|
Беларусь |
|||||
|
Казахстан |
|||||
|
Кыргызстан |
|||||
|
Молдова 2) |
|||||
|
Таджикистан |
|||||
|
Узбекистан 3) |
|||||
|
Всего по СНГ |
|||||
3) Данные с официального сайта Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.
(на 100 тыс. человек населения)
В среднем по Содружеству на долю противозаконных действий в отношении собственности приходится более половины зарегистрированных преступлений: наименьшее значение её отмечено в Узбекистане - 32% общего числа, наибольшее - в Казахстане - 73%. Преступления, связанные с наркотиками, в общем числе зарегистрированных преступлений в СНГ занимают 8%, тяжкие и особо тяжкие преступления против личности - 2%, хулиганство - 1%.
Структура преступности в 2017 году
(в % к общему числу зарегистрированных преступлений)
|
Всего |
В том числе |
|||||
|
зарегистрировано преступлений |
против собственности 1) |
тяжкие и особо тяжкие против личности 2) |
связанные с наркотиками |
хулиганство |
другие виды преступлений |
|
|
Азербайджан |
||||||
|
Беларусь |
||||||
|
Казахстан |
||||||
|
Кыргызстан |
||||||
|
Таджикистан |
||||||
|
Узбекистан |
||||||
|
Всего по СНГ |
||||||
______________
1) Кражи, грабежи, разбойные нападения и мошенничество.
2) Умышленные убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и изнасилования.
Общее число преступлений против собственности (включают кражи, грабежи, разбойные нападения и мошенничество) по Содружеству составило 1,7 миллиона, что на 10% меньше, чем в 2016 году.
Число зарегистрированных преступлений против собственности в 2016 и 2017 гг.
|
Кражи |
Грабежи |
Разбойные нападения |
Мошенничество |
|||||
|
Азербайджан |
||||||||
|
Беларусь |
||||||||
|
Казахстан |
||||||||
|
Кыргызстан |
||||||||
|
Таджикистан |
||||||||
|
Узбекистан |
||||||||
|
Всего по СНГ, тыс. |
||||||||
В 2017 году всего по Содружеству краж (тайное хищение чужого имущества) было зарегистрировано на 11% меньше, чем в 2016 году. Их число снизилось в Беларуси, Казахстане, Узбекистане и Украине - на 7-16%, Молдове - на 25%; увеличилось - в Азербайджане, Армении, Кыргызстане и Таджикистане - на 5-10%. В Азербайджане, Кыргызстане и Молдове каждая третья кража является квартирной, в Беларуси - каждая четвертая, Казахстане - каждая пятая, Армении и Таджикистане - каждая седьмая, Украине - каждая десятая, в России - каждая тринадцатая.
Общее число грабежей (открытое хищение чужого имущества) по Содружеству сократилось на 15% по сравнению с 2016 годом. В России оно уменьшилось на 8%, Азербайджане, Беларуси, Казахстане - на 14-18%, Армении, Молдове, Узбекистане и Украине - на 21-33%; в Таджикистане - осталось на уровне предыдущего года. Увеличение данного вида преступлений на 2% отмечено в Кыргызстане.
Разбойных нападений (нападение в целях хищения чужого имущества с применением насилия, опасного для жизни и здоровья) в Армении, Казахстане и Кыргызстане было совершено на 8-13% меньше, чем в 2016 года, в остальных странах - на 20-24%. В целом по странам Содружества сокращение составило 20%.
В 2017 году в целом по Содружеству выявлено примерно такое же число случаев мошенничества (хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием), как и в 2016 году. В Армении и России отмечен их рост соответственно на 12% и 7%; в остальных странах - снижение на 6-20% .
Число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений против личности в 2016 и 2017 гг.
|
Умышленные убийства и покушения на убийство |
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью |
Изнасилования и покушения на изнасилование |
||||
|
Азербайджан |
||||||
|
Беларусь |
||||||
|
Казахстан |
||||||
|
Кыргызстан |
||||||
|
Таджикистан |
||||||
|
Узбекистан |
||||||
|
Всего по СНГ, тыс. |
||||||
Общее число тяжких и особо тяжких преступлений против личности в странах Содружества в 2017 году по сравнению с предыдущим годом в целом снизилось на 9%. По отдельным видам преступлений, относящихся к данной категории, в ряде стран отмечался рост противозаконных действий. Так, число умышленных убийств возросло в Азербайджане, Казахстане и Таджикистане (на 6-10%), случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - в Азербайджане и Таджикистане (соответственно на 10% и 15%). Рост случаев изнасилований отмечен в Азербайджане, Беларуси и Таджикистане.
Число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, фактов взяточничества и хулиганства в 2015 и 2016 гг.
|
Преступления, связанные с наркотиками |
Взяточничество |
Хулиганство |
||||
|
Азербайджан |
||||||
|
Беларусь |
||||||
|
Казахстан |
||||||
|
Кыргызстан |
||||||
|
Таджикистан |
||||||
|
Узбекистан |
||||||
|
Всего по СНГ, тыс. |
||||||
Число выявленных преступлений, связанных с наркотиками , по сравнению с 2016 годом увеличилось по Содружеству на 4%. В Армении и Украине таких преступлений зарегистрировано на 26% больше, в Молдове - на 10%, России - на 4%. Снижение их числа произошло в Казахстане на 4%, Кыргызстане и Таджикистане - на 10%, Азербайджане, Беларуси и Узбекистане - на 14-16%. Наибольшая доля преступлений, связанных с наркотиками, в общем числе зарегистрированных преступлений отмечается в Азербайджане (11%) и России (10%); в других странах Содружества она составляет от 2% до 6%.
Регистрация фактов взяточничества снизилась в Азербайджане и Кыргызстане; в остальных странах Содружества увеличилась: в Армении, Беларуси, Казахстане, Молдове и Таджикистане - в 1,2 - 2,3 раза, России - на 13%, Узбекистане - на 6%.
Хулиганских действий в среднем по Содружеству выявлено на 17% меньше, чем в 2016 году. Снижение их числа отмечено в Кыргызстане на 1%, Азербайджане, Молдове, России и Украине - на 13-16%, Казахстане - на 25%, Узбекистане - на 38%; увеличение - в Армении, Беларуси и Таджикистане - на 2-10%.
Число зарегистрированных нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в 2016 и 2017 гг.
|
Всего |
Из них повлекшие по неосторожности смерть человека, |
||||
|
2017 в % к 2016 |
|||||
|
Азербайджан |
|||||
|
Беларусь |
|||||
|
Казахстан |
|||||
|
Кыргызстан |
|||||
|
Таджикистан |
|||||
|
Всего по СНГ, тыс. |
|||||
Нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством стран Содружества, составляют в среднем 1% общего числа зарегистрированных преступлений. В Кыргызстане более половины таких нарушений повлекло смерть по неосторожности одного или нескольких человек, в Таджикистане - 50%, в Азербайджане, Беларуси и России - 33-36%, Украине - 20%, Армении - 18%.
В 2017 году по сравнению с 2016 годом общее число уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств по Содружеству снизилось на 6%.
Подготовил Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств
Преступность в странах Содружества сокращается
В странах Содружества в 2002 году общее число зарегистрированных преступлении по сравнению с 2001 годом сократилось в среднем на 13%.
Таблица 10. Общее число зарегистрированных преступлений (тысяч)
|
2002 в % к 2001 |
|||
|
Азербайджан |
|||
|
Белоруссия |
|||
|
Казахстан |
|||
|
Киргизия |
|||
|
Молдавия* |
|||
|
Таджикистан |
|||
Доля преступлений, относящихся к тяжким и особо тяжким,
в общем числе зарегистрированных преступлений варьирует от 8% в
Армении до 68% в Киргизии. По сравнению с 2001 годом число преступлений
этой категории снизилось во всех странах Содружества, кроме Белоруссии
и Грузии, где оно увеличилось соответственно на 8% и 12% .
Около половины зарегистрированных преступлений в целом по странам
Содружества составляют преступления против собственности. На преступления,
связанные с наркобизнесом, приходится 8%, хулиганство - 5%, насильственные
преступления против личности - 4%.
По сравнению с 2001 годом общее число преступлений против собственности в странах Содружества снизилось в среднем на 19%. Число краж в большинстве стран сократилось на 8-29%. Каждая четвертая кража - квартирная. Число грабежей возросло в среднем по странам СНГ - на 8%; разбойных нападений - на 5%; случаев мошенничества - снизилось на 10%.
Таблица 11. Число зарегистрированных преступлений против собственности (тысяч)
|
2002 в % к 2001 |
|||
|
Азербайджан |
|||
|
Белоруссия |
|||
|
Казахстан |
|||
|
Киргизия |
|||
|
Молдавия |
|||
|
Таджикистан |
|||
В 2002 году по сравнению с 2001 годом хулиганских действий в среднем по странам СНГ снизилось на 1%, взяточничество осталось на прежнем уровне.
Преступления, связанные с наркотиками, в Азербайджане составляют 14% общего числа преступлений, Грузии - 11%, Казахстане - 10%, Киргизии, России и Таджикистане - 8%, Украине - 13%. В других странах их доля ниже среднего показателя по странам Содружества. По сравнению с 2001 годом рост этих преступлений произошел в Армении на 2%, Белоруссии - на 22%, Грузии - на 4%, Молдавии - на 31%, Украине - на 21%; снижение - в Азербайджане - на 5%, Казахстане - на 25%, Киргизии - на 6%, России - на 22%, Таджикистане - на 43%. В среднем по странам СНГ число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, уменьшилось на 14%.
Таблица 12. Число зарегистрированных хулиганских действий, преступлений, связанных с наркотиками, фактов взяточничества (единиц)
|
Хулиганские действия |
Преступления, связанные с наркотиками |
Взяточничество |
||||
|
Азербайджан |
||||||
|
Белоруссия |
||||||
|
Казахстан |
||||||
|
Киргизия |
||||||
|
Молдавия |
||||||
|
Таджикистан |
||||||
Общее число тяжких и особо тяжких преступлений против личности в среднем по Содружеству увеличилось на 1%, число случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 4%; число изнасилований снизилось на 2%).
Таблица 13. Число зарегистрированных насильственных преступлений против личности (единиц)
|
Умышленные убийства и покушения на убийство |
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью |
Изнасилование и покушения на изнасилование |
||||
|
Азербайджан |
||||||
|
Белоруссия |
||||||
|
Казахстан |
||||||
|
Киргизия |
||||||
|
Молдавия |
||||||
|
Таджикистан |
||||||
* без покушений
Источник : Статистика СНГ (Статистический бюллетень) №5 (308) 2003. с. 9-13
22 января 1993 г. страны СНГ заключили Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Согласно ст. 1 Конвенции «граждане каждой из Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в учреждения юстиции других стран Содружества, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела». Конвенция распространяет также свое действие и на юридических лиц государств, подписавших Конвенцию.
Государства осуществляют правовую помощь друг другу путем выполнения процессуальных и иных действий, в частности путем составления, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц. совершивших преступления, принятия и исполнения судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов.
Документы, которые на территории одной из сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территории других сторон без какого-либо специального удостоверения.
Статьи 20-50 Конвенции регулируют правовые вопросы по гражданским и семейным делам. Раздел III содержит положения, касающиеся вопросов признания и исполнения решений. Например, государство-участник Конвенции признает и исполняет на своей территории вынесенные на территории других государств-участников решения учреждений юстиции по гражданским и уголовным делам, решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба. Статьи 56-80 Конвенции касаются вопросов правовой помощи по уголовным делам. В том случае, если гражданин одного из государств-участников совершил преступление на территории другого государства-участника, государство гражданской принадлежности правонарушителя обязано осуществлять против него уголовное преследование. Более того, запрашиваемое государство обязано уведомить запрашивающее государство об окончательном решении в связи с уголовным преследованием и передать ему копию окончательного решения по делу.
Конвенция также детально регламентирует вопрос выдачи преступников и лиц, совершивших правонарушения. Статья 56 предусматривает взаимное обязательство государств-участников Конвенции выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или приведения в исполнение вступившего в силу приговора суда. Выдача лиц для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с законом запрашивающей и запрашиваемой сторон Конвенции являются наказуемыми и за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее шести месяцев.
Распад СССР привел к резкому ухудшению криминогенной обстановки на территории новых государств, росту количества преступлений с участием иностранных граждан, возникновению новых видов преступлений и трансграничной преступности. Государства СНГ были вынуждены принять ряд соглашений, направленных на борьбу с преступностью в рамках Содружества. В январе 1996 г. Совет глав государств СНГ принял решение о создании Совета министров внутренних дел государств-участников Содружества, а в мае 1996 г. утвердил Положение о нем.
По своему статусу Совет является одновременно органом Совета глав государств и Совета глав правительств по вопросам, которые входят в компетенцию министерств внутренних дел стран СНГ.
Среди основных задач Совета - взаимодействие в борьбе с преступностью, охрана правопорядка, реализация решений органов СНГ и др. Совет проводит заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год и принимает решения на основе консенсуса с учетом принципа незаинтересованности любого государства Содружества в том или ином вопросе, что не влияет на принятие решения другими государствами.
Национальные министерства стран СНГ осуществляют сотрудничество в борьбе с преступностью на основе Соглашения о взаимодействии министерств внутренних дел СНГ в сфере борьбы с преступностью от 24 апреля 1992 г. Оно было подписано всеми государствами СНГ.
Программа совместных мер по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ, принятая главами правительств стран Содружества 12 марта 1993 г., обозначила комплекс совместных мер по противодействию правонарушениям. В развитие Программы, принятой 12 апреля 1996 г., было подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики. В соответствии с Соглашением государства СНГ осуществляют сотрудничество путем обмена информацией, проведения мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики и т.д.
Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступностью, подписанное 25 ноября 1998 г., предусматривает также розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования или отбывания наказания, а также без вести пропавших; розыск и возвращение похищенных предметов и ценностей, автотранспорта; обмен информацией о готовящихся или совершенных преступлениях и др. Обмен информацией осуществляется на основании запросов, а также без запроса, если имеются основания полагать, что она представляет интерес для государства-участника Соглашения.
Для осуществления сотрудничества в борьбе с отмыванием денег в рамках СНГ заключен Договор о противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем (не вступил в силу).
В связи с постоянно возрастающей угрозой осуществления актов международного терроризма главы 12 государств СНГ приняли в июне 1999 г. Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом (вступил в силу для шести государств). Решением Совета глав государств СНГ, принятым 1 декабря 2000 г. в Минске, об Антитеррористическом центре государств СНГ было утверждено Положение о нем.
По своему статусу Антитеррористический центр - постоянно действующий специализированный отраслевой орган СНГ, который предназначен для обеспечения координации взаимодействия компетентных органов государств Содружества в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
Общее руководство деятельностью Центра осуществляет Совет руководителей органов безопасности и специальных служб стран СНГ. В своей работе Центр взаимодействует с Советом министров внутренних дел СНГ, Советом министров обороны СНГ, Координационным советом Генеральных прокуроров СНГ, Советом командующих Пограничными войсками, а также Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств СНГ.
Основные задачи и функции Центра: выработка предложений Совету глав государств СНГ и Совету глав правительств СНГ в борьбе с международным терроризмом; обеспечение координации взаимодействия компетентных органов стран Содружества; анализ информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма в СНГ и других государствах; формирование банков данных о международных террористических организациях, неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам; содействие государствам СНГ в подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий и комплексных операций по борьбе с международным терроризмом; участие в подготовке модельных законодательных актов, международных договоров, затрагивающих вопросы борьбы с международным терроризмом.
Центр возглавляет Руководитель, назначаемый на основании решения Совета глав государств СНГ на три года по представлению Председателя Совета руководителей органов безопасности испециальных служб государств СНГ. Руководитель имеет трех заместителей: первый - от Совета министров внутренних дел СНГ, второй - Совета министров обороны, третий - Совета командующих Пограничными войсками.
Государства СНГ направляют в Центр своих полномочных представителей, которые осуществляют деятельность на основании Положения, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 г.
Финансирование деятельности осуществляется за счет средств единого бюджета органов СНГ отдельной строкой.
Выдача преступников
Институт экстрадиции действует одновременно и параллельно как на двустороннем, так и на многостороннем уровнях. При этом, как показывает практика, применимой является форма регионального участия государств в сотрудничестве в сфере международной уголовной юстиции.
Важным элементом создания единого правового пространства на Европейском континенте явилось подписание 13 декабря 1957 г. в Страсбурге Европейской конвенции о выдаче.
Договаривающиеся стороны приняли на себя обязательство выдавать друг другу в соответствии с положениями и условиями Конвенции всех лиц, в отношении которых компетентные органы запрашивающей стороны ведут уголовное преследование в связи с каким-либо преступлением или которые разыскиваются указанными органами для приведения в исполнение приговора или постановления о задержании (ст. 1 Конвенции). Предметно обозначены преступления, служащие основанием для выдачи.
Любая договаривающаяся сторона, закон которой не предусматривает выдачу за некоторые преступления, может исключить такие преступления из сферы применения Конвенции.
Любая договаривающаяся сторона может в момент сдачи на хранение своей ратификационной грамоты или документа о присоединении препроводить Генеральному секретарю Совета Европы либо список преступлений, в связи с которыми разрешена выдача, либо список преступлений, в связи с которыми выдача исключается.
Конвенция 1957 г. содержит ряд общепризнанных принципов института экстрадиции. В числе таковых заслуживает быть названным принцип невыдачи за преступления, рассматриваемые в качестве политических и воинских.
Фискальные преступления требуют наличия специального дополнительного согласия сторон в отношении каждого из таких преступлений. Доктринальный и практический интерес вызывает проблема выдачи собственных граждан. В рамках признанного права отказа в выдаче своих граждан каждая сторона может дать определение своего понимания термина «граждане» по смыслу Конвенции 1957 г. Это делается путем заявления в момент подписания или сдачи на хранение своей ратификационной грамоты или документа о присоединении к Конвенции.
Если запрашиваемая сторона не выдает своего гражданина, она по просьбе запрашивающей стороны передает дело своим компетентным органам для возбуждения уголовного преследования, если это необходимо. Для этой цели документы, информация и вещественные доказательства, касающиеся преступления, предоставляются бесплатно по дипломатическим каналам. Запрашивающая сторона информируется о результатах.
Институт выдачи преступников - это комплексный юридический феномен, соединяющий в себе нормы материального и процессуального права. При этом необходимо учитывать два важных фактора: гражданство преступника и определение места совершения преступления. Запрашиваемая сторона может отказать в выдаче лица в связи с преступлением, которое в соответствии с ее законом считается совершенным полностью или частично на ее территории или в месте, рассматриваемом в качестве ее территории.
Институт выдачи преступников как отдельный институт в системе международного уголовного права регулируется общепризнанными отраслевыми принципами. Основополагающими являются принцип aut dedere aut punire («или выдай, или накажи»), принцип поп in bis in idem (принцип, исключающий двойное наказание) и принцип специальности. Все они нашли подтверждение и развитие в европейской правовой системе.
Важным аспектом обеспечения справедливого судебного производства является соблюдение комплекса общепризнанных юридических гарантий. К таковым относятся срок давности и неприменимость смертной казни.
Международно-правовой режим выдачи преступников, установленный в рамках европейской региональной системы, предусматривает упорядочение процедурных аспектов судебного производства, включая подачу запроса и связанных с ним сопроводительных документов, передачу дополнительной информации, осуществление временного ареста, представление конкурирующих запросов, передачу лица, подлежащего выдаче, передачу собственности, транзит выдаваемого лица через территорию другого государства.
Конвенция 1957 г. получила развитие в ряде последующих договорных актов. Последними актами были Конвенция 1995 г. об упрощенной процедуре выдачи и Конвенция 1996 г. по проблемам выдачи.
В регионе Бенилюкса (Бельгия, Люксембург, Нидерланды) действует собственная правовая система выдачи преступников. Международно-правовой базой является Конвенция об экстрадиции и правовой помощи по уголовным делам от 27 июня 1962 г.
Налаженное между этими странами тесное экономическое сотрудничество, обусловленное спецификой географического положения и общими политическими интересами, выделяет страны Бенилюкса в особую группу в общеевропейской системе интеграции. Конвенция от 27 июня 1962 г. как нельзя лучше иллюстрирует возможность создания действенных субрегиональных систем по реализации института выдачи преступников странами, тесно связанными между собой географически, экономически и культурно.
Ни одно из трех указанных государств не ратифицировало Европейскую конвенцию о выдаче 1957 г.
В большей своей части Конвенция 1962 г. находится в русле положений Конвенции 1957 г., хотя и имеет определенную специфику. В Конвенции 1962 г. значительно понижен временной порог выдачи по сравнению с Конвенцией 1957 г. Так, если по Конвенции 1962 г. общий срок наказания составляет шесть месяцев для обвиняемых беглецов и три месяца для осужденных беглецов, то для Конвенции 1957 г. такие сроки составляют, соответственно, двенадцать и четыре месяца. В то время как так называемые «политические» преступники не подлежат выдаче по Конвенции 1962 г., акт дезертирства не рассматривается как политическое преступление. Требования о выдаче направляются не по дипломатическим каналам, а непосредственно от министерства юстиции одного государства в министерство юстиции другого государства.
Близкой (по характеру и содержанию) к правовой системе выдачи согласно Конвенции 1962 г. является правовая система экстрадиции в соответствии с Нордическим договором 1962 г. В нордическую систему применения института выдачи преступников входят пять расположенных на севере Европы стран: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция. Договор 1962 г. содержит международно-правовые принципы сотрудничества в сфере международной уголовной юстиции пяти стран этого субрегиона. Субрегиональная система экстрадиции строилась по такой схеме институционно-правового практического применения института выдачи, как процедура выработки и принятия единообразного законодательства каждым государством-участником. Тем самым достигалась гармонизация правовых систем института экстрадиции.
Имеется ряд соглашений между членами Европейских сообществ, в которых также есть положения, регулирующие выдачу преступников. Например, соглашение между членами Европейских сообществ о толковании принципа aut dedere aut judicare («или выдай, или суди») (Брюссель, 1987 г.) и Соглашение о передачи лиц, совершивших преступления (Брюссель, 1987 г.), а также Конвенция о сотрудничестве в борьбе с международными преступлениями (Брюссель, 1991 г.). Совет ЕС разработал рамочное решение «О европейском ордере на арест и процедуре передачи лиц между государствами-членами», которое вступило в силу в 2004 г. Согласно этому документу, запрос судебного органа государства-члена ЕС о передаче лица должен быть признан и исполнен автоматически на всей территории ЕС. В этих случаях в качестве основания для отказа уже не рассматривается принадлежность лица к гражданству запрашиваемой стороны. Запрашиваемое государство утрачивает право не выдавать собственного гражданина, если против этого лица возбуждено уголовное дело или вынесен приговор в другом государстве-члене ЕС.
Европейский ордер на арест может выдаваться как в целях передачи преступника, скрывающегося в другом государстве-члене ЕС от наказания, так и в целях предварительного расследования, то есть он может выдаваться до вынесения судом приговора.
В целом понятие «европейский ордер на арест» означает требование, исходящее от суда или прокуратуры государства-члена ЕС, адресованное другим государствам-членам ЕС в целях оказания ему помощи, осуществления розыска, задержания, ареста или передачи лица, которое является объектом приговора или постановления упомянутых органов.
Получив запрос, соответствующий орган обязан принять необходимые меры в отношении этого разыскиваемого лица, а это лицо имеет право обжаловать решение о его передаче в суде государства-члена ЕС, в котором он находится. В этом случае суд должен в течение 90 дней с момента задержания принять решение об исполнимости ордера. Передача лица производится в течение последующих 20 дней.
Перечень оснований для отказа в исполнении европейского ордера на арест и передаче разыскиваемого лица является очень узким. При этом государство не позднее трех месяцев с момента принятия Советом ЕС рамочного решения может предоставить для опубликования в официальном журнале ЕС исчерпывающий перечень деяний, в отношении которых судебные органы этой страны имеют право отказать в исполнении ордера на арест. Речь идет о тех деяниях, которые не считаются преступлениями в другом государстве, например употребление наркотиков.
Рамочное решение Совета ЕС предполагается ограничить преступлениями, влекущими лишение свободы на срок не менее четырех месяцев. В отношении разыскиваемого лица, которое еще не осуждено, нижний предел санкции составляет один год и более.
Российская Федерация ратифицировала Европейскую конвенцию о выдаче 1957 г. Федеральным законом от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Охарактеризуйте формы борьбы с легализацией незаконных доходов.
2. Расшифруйте ФАТФ.
3. Охарактеризуйте Европейскую конвенцию о пресечении терроризма.
4. Как организована борьба с преступностью в рамках СНГ?
5. Какова система выдачи преступников в Европе?
Литература
Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. - Москва-Ростов на Дону, 1999.
Моисеев Е.Г. Десятилетие Содружества: международно-правовые аспекты деятельности СНГ. - М., 2001.
Решил проанализировать злободневную тему про преступность мигрантов (из СНГ)
Кто-то пишет, что они совершают 3% всех преступлений, а кто-то - что 20%.
Выяснил, что все правы (с небольшим округлением).
Просто дело в том, что в первом случае речь идёт о России в целом, а в втором - о Москве или Московской области.
1. Сколько процентов преступлений совершают мигранты?
Таблица идёт ниже, данные по 2012 году (с сайта Портал правовой статистики от Генеральной Прокуратуры)
| Наименование | Количество предварительно расследованных преступлений в отчетном периоде | Число преступлений
мигрантов из СНГ |
Доля преступлений, совершенных гражданами СНГ, % от раскрытых |
| Московская область | 56 237 | 9 712 | 17,3% |
| г. Москва | 47 240 | 7 892 | 16,7% |
| г. Санкт-Петербург | 28 241 | 1 931 | 6,7% |
| Ямало-Ненецкий АО | 5 217 | 341 | 6,5% |
| Ханты-Мансийский АО | 15 004 | 659 | 4,4% |
| Калужская область | 7 901 | 336 | 4,3% |
| Ленинградская область | 12 691 | 443 | 3,5% |
| Смоленская область | 10 884 | 353 | 3,2% |
| Российская Федерация | 1 252 779 | 37 319 | 3,0% |
| Брянская область | 12 345 | 3337 | 2,7% |
| ... и так далее | ... | ... | ... |
Цифры получились похожие на то, что и озвучивается: данные судебной статистики Судебного департамента Верховного суда РФ свидетельствуют, что иностранцы в 2012 году составляли 3,8% всех осужденных и Каждое пятое преступление в Москве совершают выходцы из стран СНГ .
Небольшое расхождение (3,8% против 3,0% для России и 1/5 против 17% для Москвы) объясняется разницей между статистикой МВД, Следственного Комитета и судов, а также разницей между понятиями "число преступлений" и "число осужденных" - один человек может быть осужден за несколько преступлений и тому подобными вещами.
В целом картина ясная - Москва не Россия в Москве + Московской области ситуация с мигрантами кардинально отличается от среднероссийской : в России без Москвы и Московской области из 1 181 758 преступлений мигранты совершили 19 715, то есть 1,67% , а в Москве и Московской области из 105 705 преступлений - 17 604, то есть 16,65% - то есть разница в 10 раз.
2. Может быть, мигрантов в Москве просто много?
Как видно, ситуация в Москве и Московской области явно плохая.
Но возникает естественное объяснение - а может быть, в Москве и Московской области просто МНОГО мигрантов, и данный уровень показывает именно это?
Но возникает простой вопрос - а сколько в Москве мигрантов?
Ответа нет, оценки колеблются: 800 тысяч от ФМС по подтвержденным данным пограничной службы, более 2 млн от газеты Ведомости, более 3,5 млн - оценка главы ФМС Ромодановского.
Попробуем оценить сами, ориентируясь на уровень преступности.
Выдвинем Предположение 1. Уровень их преступности мигрантов соответствует уровню преступности постоянного населения Москвы и Московской области
В данном предположении следует, что мигранты должны составлять 17% от реального населения Московской области и 16% от реального населения Москвы.
Население Москвы - 11 979 529 человек, Московской области - 7 048 084 человек (на 01.01.2013).
Таким образом, в Предположении 1) соответствия уровню преступности получается, что в Москве 2,4 млн мигрантов
(чтобы 2,4 / (2,4+11,98) было равно 16,7%) , а в Московской области - 1,5 млн
(аналогично).
Если подсчитать Москву и область единым целым - получается 3,9 млн
.
О составе мигрантов по России есть данные ФМС , корректируются каждый месяц, свежие данные .
Упорядочиваем страны СНГ по числу мигрантов, также делаем разбивку по возрастам:
| Название страны | Всего мигрантов | Из них мужчин в возрасте 18-59 лет |
Из них мужчин в возрасте 18-29 лет |
| УЗБЕКИСТАН | 2 621 843 | 2 048 783 | 1 047 648 |
| УКРАИНА | 1 605 085 | 904 822 | 298 159 |
| ТАДЖИКИСТАН | 1 193 589 | 915 356 | 516 212 |
| АЗЕРБАЙДЖАН | 629 931 | 362 571 | 138 843 |
| КАЗАХСТАН | 615 190 | 273 552 | 101 212 |
| КИРГИЗИЯ | 571 716 | 303 019 | 182 801 |
| МОЛДОВА, РЕСПУБЛИКА | 561 155 | 351 462 | 150 426 |
| АРМЕНИЯ | 492 278 | 292 583 | 106 193 |
| БЕЛАРУСЬ | 377 617 | 214 882 | 73 262 |
| ИТОГО: | 8 668 404 | 5 667 030 | 2 614 756 |
Примечание: из Грузии и Туркмении мигрантов и мало (28 648 и 27 240), да и в СНГ они не совсем входят, и с ними визовый режим.
Но надо учесть, что в 2012 году мигрантов было чуть меньше, чем сейчас.
Если посмотреть у них данные за 2012 год , и сравнить с текущей ситуацией , ориентируясь на строку "Находится на территории Российской Федерации ИГ и ЛБГ", то получим 10 085 /11 279 = 89,4% - то есть в 2012 году численность мигрантов из стран СНГ можно оценить в 7,75 млн
(89% от 8,7 млн.)
То есть получается, что 47% преступлений, совершаемых мигрантами из стран СНГ в России, совершается в Москве и Московской области.
Таким образом, в предположении, что уровень преступности мигрантов по регионам РФ не отличается,
получится, что 47% мигрантов из стран СНГ в России как раз и находятся в Москве и Московской области
.
Тогда получаем цифры 1,6 млн
мигрантов в Москве (7,75 млн x 21%) и 2,0 млн
мигрантов в Московской области (7,75 млн x 26%), а если подсчитать Москву и область единым целым - получается 3,6 млн
.
Данная оценка близка в той, что была дана ранее, исходя из Предположения 1) равного уровня преступности для мигрантов и коренных жителей (2,4 млн в Москве и 1,5 млн в М.О.)
Только возникла разница в оценке числа мигрантов между Москвой и областью, что вполне объяснимо - много кто живёт в области, а работает в Москве и пр.
То есть мы получаем хорошую гипотезу : уровень преступности мигрантов объясняется тем, что в московском регионе их просто много (3,5-4,0 млн ) .
3. Молодежь.
Выше я дал разбивку мигрантов по категориям "Из них мужчин в возрасте 18-59 лет" и "Из них мужчин в возрасте 18-29 лет"
Как можно подсчитать, молодые мужчины (здесь и далее имеется в виду возраст 18-29 лет) составляют из них более 30%
(2 614 756 из 8 668 404), а мужчины трудоспособного возраста - 65%
(5 667 030 из 8 668 404).
Для сравнения аналогичные показатели составляют: 9,4%
и 31,1%
по России в целом, 8,8% и 31,6% по Москве, 9,3% и 31,8% по Московской области (источник будет ниже)
Предполагая, что в московском регионе у мигрантов такое же возрастное-половое соотношение, как и по стране в целом (а никаких оснований предполагать иное я не вижу), мы получаем, что сейчас (осень 2013го) в московском регионе: 4 089 тысяч мигрантов всего (8,66 млн *47,1%), из которых 2 673 тысяч мужчин-мигрантов в возрасте 18-59 лет, и из которых 1 233 тысяч мужчин-мигрантов в возрасте 18-29 лет.
А теперь посмотрим, сколько в данных регионах коренного населения (источник -
Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2013 года , в нём раскрыть "Численность населения по полу и возрасту по субъектам Российской Федерации на 1 января 2013 г.", и там выбрать "
г. Москва " и "
Московская область "):
Москва: 3 790 тысяч мужчин в возрасте 18-59 лет и 1 050 тысяч мужчин в возрасте 18-29 лет (суммируем возрасты в Excel-файле: 47 205 (18лет) + 47 783 (19л) + 430 414 (20-24л) + 528 266 (25-29л))
М.О: 2 240 тысяч мужчин в возрасте 18-59 лет и 660 тысяч мужчин в возрасте 18-29 лет (аналогично: 34 343 + 38 098 + 274 043 + 313 927)
Получаем, что сейчас в московском регионе: 19 028 тысяч постоянного населения, из которых 5 913 тысяч мужчин в возрасте 18-59 лет, и из кото рых 1 767 тысяч мужчин в возрасте 18-29 лет.
Внесём это в таблицу и подсчитаем процент, который составляют мигранты от постоянного населения, а также от общего.
| Наименование группы | постоянное население, тыс. | Мигранты из СНГ, тыс. | мигранты / постоянное население, % | мигранты / общее население, % |
| Всего | 19 028 | 4 089 | 21,5 | 17,7 |
| Мужчины в возрасте 18-59 лет | 5 913 | 2 673 | 45,2 | 31,1 |
| Мужчины в возрасте 18-29 лет | 1 767 | 1 233 | 69,8 | 41,1 |
(Зеленым я выделил процент мигрантов в общем населении, чтобы показать, что он близок к Предположению 1), число 17,7 несколько выше уровня 16%-17%, так как сейчас уже конец 2013 года и мигрантов стало несколько больше, чем было в 2012ом)
Таким образом, в данном предположении мы получаем шокирующие цифры по соотношению мигрантов и постоянного населения для московского региона.
Получается, что среди мужчин трудоспособного возраста соотношение будет 4,5: 10, а для молодых мужчин (18-29 лет) 7: 10
.
То есть на 10 молодых мужчин постоянного населения приходит 7 молодых мужчин мигрантов.
Вопрос - адекватна ли тогда данная гипотеза, о которой шла речь выше, и Предположения 1 и 2?
И тут получается
4. Патовая ситуация
Или мы исходим из
Предположения 1) уровень их преступности мигрантов в Москве и области соответствует уровню преступности постоянного населения Москвы и области.
или из
Предположения 2) уровень преступности мигрантов по регионам РФ не отличается
Но тогда получаем вышеуказанные шокирующие соотношения.
Или же мы предполагаем что мигрантов на самом деле в московском регионе меньше, а оценка их численности в 4 млн завышена - но тогда вышеуказанные предположения перестают быть верными.
Если скажем оценка численности мигрантов завышена в два
раза
и на самом деле их не 4 млн, а 2 млн - тогда мы с неизбежностью получаем, что уровень преступности в московском регионе у них в два
раза
выше чем у коренного населения (также получается большая разница в средней преступности между мигрантами в московском регионе и в остальной России - в три
раза)
Если предположить, что численность мигрантов в московском регионе завышена в пять
раз - то и уровень преступности в московском регионе у них тоже выходит в пять
раз выше, чем у постоянного населения.
И никуда от этого не деться.
5.
Категории преступлений.
пишут, что более четверти из преступлений, совершаемых мигрантами — "подделка документов: миграционных карт, регистрации и разрешений на работу", и что "преступность иностранцев отличается только в части, связанной со статусом мигранта".
Это тоже несколько сглаживает ситуацию, делая её не такой пугающей, но вызывает вопросы в плане других
преступлений, совершаемых мигрантами.
Вот ещё
из доклада А.Якунина :"Половина раскрытых преступлений (23736; 50,2%) совершено не жителями города. Из них на долю граждан стран ближнего и дальнего зарубежья приходится 8 тысяч (8008; -4,7%), что составляет 17% от общего числа раскрытых преступлений, в том числе 2145 - категории тяжких и особо тяжких.
<...>Органами внутренних дел раскрыто 45 тысяч 57 преступлений (=АППГ - 45042), в том числе 14 тысяч 437 - тяжких и особо тяжких (+5,1%). Выявлено на 12,8% больше наркопреступлений. Раскрыто 2 тысячи 500 преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами. "
(расхождение между числом преступлений в 45 057 и 47 240 объясняется фразой оттуда же: "Расследовано 95,4% уголовных дел от числа расследованных всеми правоохранительными органами столицы.")
Получается,
А. По расследованным органами МВД делам:
мигранты (из всех стран) совершили 15% (2 145 / 14 437) тяжких и особо тяжких преступлений, и, следовательно, 19% (8 008-2 145) / (45 057-14 437) преступлений средней и небольшой тяжести
Поскольку всего количество преступлений, совершенных гражданами СНГ 7 892, а вообще иностранными гражданами и лицами без гражданства - 8 434, то есть долю СНГ 94%, то есть будет уменьшение показателей до 14%
по тяжким и особо тяжких преступлениям и 18%
по преступлениям средней и небольшой тяжести.
Б. По расследованным не органами МВД делам (видимо ФСБ, ФСКН, ФТС и пр.).
Это 2 183 преступления (47 240 - 45 057), из которых количество преступлений, совершенных иностранцами - 426 (8 434 - 8 008) - т.е. 19,5%
.
Из них 1 181 - тяжкое и особо тяжкое преступление (2285 + 13343 - 14 437), а 1 002 (2 183 - 1 181) получается - преступления средней и небольшой тяжести.
Итак, картина по тяжким и особо тяжких преступлениям в Москве - 14%
совершается мигрантами из стран СНГ.
Это меньше чем 16,7% по всем категориям, но несильно.
При этом прокурор Москвы Сергей Куденеев заявляет, что "Ими [иностранцами] в 2012 году совершено каждое шестое преступление, в том числе каждое восьмое тяжкое и каждое четвертое особо тяжкое "
Вот ещё таблица группам преступлений (данные с crimestat.ru):
| Категория преступлений | Зарегистри- ровано |
Раскрыто | Раскрыва-емость | |
| Особой тяжести | 7 070 | 2 285 | 32,3% | ~25% Куденеев |
| Тяжкие | 43 596 | 13 343 | 26,0% | ~12,5% Куденеев |
| Средней тяжести | 61 524 | 9 390 | 15,3% | 18% (расчеты выше) |
| Небольшой тяжести | 68 050 | 22 222 | 32,7% | |
| Всего | 180 240 | 47 240 | 26,2% | 16,7% |
То есть тезис, что более четверти из преступлений, совершаемых мигрантами — "подделка документов: миграционных карт, регистрации и разрешений на работу" сильного снижения мигрантской преступности не дает .
Даже получается, что по особо тяжким преступлениям процент выходит выше - 25% против 16,7%.
6.
Типы преступлений.
Решил построить таблицу по конкретными типам преступлений.
К сожалению, данные сильно разрозненные и из разных источников.
Наиболее качественная картина по типам преступлений, совершаемыми мигрантами, есть - но это за первый квартал 2013 года.
За 2012 год - отдельные показатели из разных источников: в Москве каждое второе изнасилование и каждый третий разбой и грабеж совершают иностранные мигранты , в 2012 году иностранцами совершено каждое восьмое убийство и каждое третье изнасилование , но полной статистики нет.
| Тип преступлений | Зарегистри- ровано |
Раскрыто | Раскрываемость | Процент преступлений, совершенных иностранцами |
| Убийство | 447 | 229 | 51% | ~12,5% Яковенко 17% Милованов (I.2013) |
| Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью | 1 438 | 690 | 48% | 19% Милованов ( |
| в т.ч. со смертельным исходом | 185 | 117 | 63% | ??? |
| Изнасилование и покушение на изнасилование |
249 | 180 | 72% | ~33%
Яковенко , ~50% Куденеев 69% Милованов ( |
| Насильственные действия сексуального характера | 371 | ??? | ??? | ??? |
| Грабеж | 13 277 | расчетно 2 908 |
21,9% | ~33% Куденеев 33% Милованов ( |
| Разбой | 2 880 | расчетно 1 117 |
38,8% | ~33% Куденеев 35,5% Милованов ( |
| Кража | 102 161 | ??? | по району Измайлово 13% |
17% Милованов ( |
| Мошенничество | 19 065 | ??? | по округу ЗАО 20% |
??? |
| Наркотики | 12 168 | 5 406 | 44,4% | 14% Милованов ( |
Итог - иностранцы в Москве совершают:
17,9% от общего числа раскрытых
преступлений,
~25% особо тяжких, ~12,5% тяжких,
~33% грабежей, ~33% разбоев,
от 33% до
70%
изнасилований (по разным данным)
7. Сексизм и эйджизм (без национализма)
- Мигранты совершают преступления, потому что среди них много молодых необразованных бедных мужчин!
- Так в чём проблема? Давайте вместо них завозить немолодых образованных богатых женщин!
(диалог у rusanalit
"a, цитирую по памяти)
Я хотел на этом завершить пост, но в процессе изучения всего этого пришла в голову простая мысль - а какая категория людей по полу и возрасту чаще совершает преступления?
Составил таблицу по раскрытым преступлениям (данные с crimestat.ru):
| Наименование группы | Преступлений совершено | От общего числа совершенных преступлений |
Численность группы | От общей численности населения | Частота совершения преступлений данной группой |
| Мужчины в возрасте 0-17 лет | 52 748 | 5,22% | 13 788 817 | 9,6% | 54% |
| Мужчины в возрасте 18-29 лет | 369 967 | 36,6% | 13 409 426 | 9,4% | 391% |
| Мужчины в возрасте 30-49 лет | 357 879 | 35,4% | 19 923 786 | 13,9% | 255% |
| Мужчины 50 лет и старше | 75 975 | 7,5% | 19 231 498 | 13,4% | 56% |
| Женщины в возрасте 0-17 лет | 6 513 | 0,6% | 13 125 482 | 9,2% | 7% |
| Женщины в возрасте 18-29 лет | 55 433 | 5,5% | 13 049 924 | 9,1% | 60% |
| Женщины в возрасте 30-49 лет | 74 328 | 7,4% | 20 989 098 | 14,6% | 50% |
| Женщины 50 лет и старше | 17 894 | 1,8% | 29 829 028 | 20,8% | 9% |
| Всего | 1 010 737 | 100% | 143 347 059 | 100% | 100% |
Как можно видеть, мужчины в возрасте 18-29 лет почти в четыре раза "преступней" среднего уровня - составляя менее 10% населения, они совершают почти 37% преступлений!
Мужчины в возрасте 30-49 лет склонны к преступлениям в 2,5 раза выше среднего - 35% преступлений при численности в 14% от населения.
И это считается нормальным.
(решил для проверки получившихся данных взять какой-нибудь российский регион. Взял Кировскую область (не из-за Навального, а потому что это оказывается там самая низкая мигрантская преступность среди областей РФ - мигранты там совершают лишь 0,23% всех преступлений). Но по ней у меня данные показатели вышли выше даже, чем для России в среднем: 439% для мужчин 18-29 лет и 259% для мужчин 30-49 лет)
А теперь вспомним, что у мигрантов численность молодых мужчин составляет не 10% а 30%:
| Наименование группы | Узбеки- стан |
Укра-ина | Таджи-кистан | Азербай-джан | Казах-стан | Кирги-зия | Мол-дова | Арме-ния | Бела-русь | Всего % |
| Мужчины в возрасте 0-17 лет | 4% | 3% | 8% | 8% | 9% | 8% | 4% | 6% | 4% | 5% |
| Мужчины в возрасте 18-29 лет | 40% | 19% | 43% | 22% | 16% | 32% | 27% | 22% | 19% | 30% |
| Мужчины в возрасте 30-49 лет | 34% | 29% | 30% | 27% | 21% | 19% | 29% | 27% | 30% | 29% |
| Мужчины 50 лет и старше | 5% | 12% | 4% | 11% | 12% | 3% | 8% | 14% | 9% | 8% |
| Женщины в возрасте 0-17 лет | 2% | 3% | 3% | 6% | 7% | 6% | 3% | 4% | 4% | 4% |
| Женщины в возрасте 18-29 лет | 5% | 8% | 5% | 8% | 9% | 17% | 11% | 8% | 13% | 8% |
| Женщины в возрасте 30-49 лет | 8% | 13% | 6% | 11% | 12% | 13% | 13% | 10% | 14% | 10% |
| Женщины 50 лет и старше | 2% | 13% | 1% | 6% | 14% | 3% | 5% | 9% | 6% | 6% |
| Всего | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
Какие выводы можно сделать (без национализма, только руководствуясь сексизимом и эйджизмом) ?
У меня вышло, что в среднем мигранты должны быть более склонны к совершению преступлений в 2,10
раза (кому интересен расчет = 0,05 * 0,54 + 0,30 * 3,91 + 0,29 * 2,55 + 0,08 * 0,56 + 0,04 * 0,07 + 0,08 * 0,60 +0,10 * 0,50 + 0,06 * 0,09)
И это - сугубо ввиду того, что там много молодых мужчин.
По странам:
Узбекистан - в 2,55
раза
Украина - в 1,68 раза
Таджикистан - в 2,59
раза
Азербайджан - в 1,78 раза
Казахстан - в 1,42 раза
Киргизия - в 1,96 раза
Молдова - в 2,00 раза
Армения - в 1,76 раза
Беларусь - в 1,75 раза
Таким образом, когда утверждают, что мигранты не более склонны к преступлениям, чем россияне, возникает естественный вопрос: как же это сочетается с тем, что среди них много молодых мужчин ?
Следует ожидать, при равном уровне преступности СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП, что мигранты в 2,1 раза более преступны
!
И это не ввиду национализма - а сугубо ввиду их половозрастного состава (то есть у россиян, если среди них специально отобрать аналогичную группу населения по полу и возрасту, также будет высокая преступность)
То есть, если мигранты реально не более склонны к преступлениям, чем россияне - то это весьма удивительно .
Решил прочитать дословно, что же там написано: "Криминологи называют несколько факторов, которые могут теоретически вызывать более высокую склонность мигрантов к преступлениям. Прежде всего это демографические характеристики. На иммиграцию чаще решаются молодые мужчины, что всегда означает больший риск преступного поведения — в подавляющем большинстве случаев первое серьезное преступление люди совершают в возрасте около 20 лет. Мужчины чаще женщин оказываются вовлечены в разные формы преступного поведения. В регрессионном анализе мы учли такие факторы, как пол, возраст, уровень образования, семейное положение, наличие детей, предыдущая судимость, изолировали влияние гражданства и оценили его влияние на вероятность совершения того или иного преступления. Анализ подтвердил, что при прочих равных иностранцами и гражданами России совершается одинаковое число преступлений на сексуальной почве. Но по всем остальным преступлениям, за исключением специфически мигрантских, вероятность предстать перед судом для иностранных граждан ниже, чем для россиян. "
И я понял...
Они учли
при анализе факторы пола и возраста!
То есть они выяснили, что 20-летний мигрант с начальным образованием
склонен к преступлениям не более, чем 20-летний русский с начальным образованием
!
А то, что среди мигрантов таких людей в процентном отношении в разы больше, чем среди россиян - это в их анализ не входило
.
А все тиражируют эту новость как то, что якобы мигранты склонны к преступному поведению не больше россиян.
8. Допущения и примечания
Надо также заметить следующее:
8.1. Низкая раскрываемость преступлений в Москве.
В России за 2012 год всего зарегистрировано 2 302 168 преступлений, раскрыто преступлений 1 252 779, то есть раскрываемость 54%.
А в Москве зарегистрировано 180 240 преступлений, раскрыто преступлений 47 240, то есть раскрываемость 26%
- вдвое ниже (для сравнения - в Московской области - 51%, в Санкт-Петербурге - 50%).
Может, это обусловлено проблемами в московской милиции, а может - в таком мегаполисе раскрывать преступления объективно тяжелей ("в столице раскрывается только каждая пятая кража. При этом не раскрыто 93% краж автомобилей и 80% квартирных краж") - преступникам проще скрыться и затеряться.
Но однако же, данный показатель может повлиять на оценку ситуации лишь в худшую сторону - то есть если бы раскрываемость была бы выше
, то и преступлений мигрантов было бы в абсолютных числах больше
, а значит, что в Москве и Московской области совершалось бы не 47% преступлений мигрантов в России, а больше.
То есть учёт этого фактора лишь усугубит картину.
Ну а вообще оценка такая: "Но учет мы ведем только по раскрытым преступлениям. В этом году раскрыли на 16% больше преступлений по сравнению с прошлым годом, а если бы раскрыли на 40% больше, то, думаю, иностранной преступности было бы под 50%", — отметил Якунин."
8.2. Неясности на crimestat.ru
А. Если просуммировать преступления мигрантов по всем регионам РФ за 2012 год, то сумма будет 34 565, что несколько меньше приведенного числа для России в целом в 37 319. Подобная разница в несколько процентов наблюдается и в 2013 году, и в прошлых годах. Видимо, есть преступления, где регион не установлен, или ещё какие-нибудь причины.
Но опять же - учёт этого фактора лишь усугубит картину - в Москве и Московской области будет не 47% преступлений мигрантов в России, а 50,9%)
Б. Сумма "Всего нераскрытых преступлений в отчетном периоде" и "Количество предварительно расследованных преступлений в отчетном периоде" меньше показателя "Всего зарегистрировано преступлений".
Расхождение примерно 2,7% по России, 4,2% по Москве, 0,2% по Московской области.
Почему - неясно.
8.3. Динамика
Оказывается, в раньше граждане СНГ совершали в Москве больше преступлений, чем сейчас:
2009 - 16 590 (19,4% от общего числа)
2010 - 11 317 (18,5%)
2011 - 8 421 (17,8%)
2012 - 7 892 (16,7%)
янв.-сен 2013 - 8 702
и в Московской области - тоже
2009 - 10 543 (18,5%)
2010 - 10 976 (18,8%)
2011 - 10 509 (17,9%)
2012 - 9 712 (17,3%)
янв.-сен 2013 - 6 674
Так что вот так.
По январю-августу 2013 зарегистрировано гражданами государств-участников СНГ совершили 27 173 преступлений, что даёт прирост 6,1% к аналогичному периоду прошлого года (http://crimestat.ru/analytics , там есть "Ежемесячный сборник (с характеристикой) за август 2013", стр. 44)
